巴黎氣候大會(huì)達(dá)成歷史上第一份全球減排協(xié)定
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巴黎時(shí)間周六晚上7:29分，在巴黎東北郊外的勒布爾熱會(huì)場(chǎng)，數(shù)千人在焦慮地等待。
69歲的法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯，兩鬢已經(jīng)斑白。他坐在主席臺(tái)正中央，顯然已嚴(yán)重缺乏睡眠。他的眼鏡不斷從鼻梁滑到鼻尖，他好幾次用手去扶，手都有點(diǎn)抖。
他拿起桌上綠色的小木槌，敲下去：“巴黎協(xié)定敲定了！”
臺(tái)下數(shù)千人歡呼起來(lái)——他們中的許多人，經(jīng)歷了多年的希望和失望，經(jīng)歷了哥本哈根的恥辱，經(jīng)歷了那么多徹夜談判……他們?yōu)橹畩^斗多年的事業(yè)，不是為了他們自己，而是為了讓下一代能仍然享有可以生存下去的地球。
臺(tái)上的法國(guó)總統(tǒng)弗朗德、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文、聯(lián)合國(guó)氣候變化署“一姐”菲格雷斯互相擁抱。臺(tái)下的前美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)枴⒚绹?guó)國(guó)務(wù)卿克里，起立鼓掌致敬。
掌聲經(jīng)久不息，許多人熱淚盈眶。史上第一份覆蓋近200個(gè)國(guó)家的全球減排協(xié)議——《巴黎協(xié)定》達(dá)成。
史上第一次，這個(gè)地球上的所有國(guó)家，將共同應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
“協(xié)議并不完美，但不妨礙我們向前走出歷史性一步”
“你們做到了！”61歲的法國(guó)總統(tǒng)弗朗德接過(guò)話(huà)筒，第一句話(huà)又引起滿(mǎn)場(chǎng)掌聲。
“六年前，在哥本哈根，你們?cè)?jīng)失敗；直到這個(gè)會(huì)議之前，還有很多人高度懷疑巴黎協(xié)定將只是一紙空文。但你們今天簽訂的，并不僅僅是一張紙，這是一個(gè)有力度、有法律約束力的協(xié)定！……你以后可以說(shuō)，2015年12月12日，你在巴黎見(jiàn)證了這份協(xié)議的簽訂。你將可以驕傲地站在你的孩子、孫子面前。”
他回憶說(shuō)，六年前哥本哈根的失敗，曾使最堅(jiān)定樂(lè)觀的人也感到脊骨發(fā)涼。“三年前，當(dāng)我說(shuō)，2015年的氣候大會(huì)讓我們法國(guó)來(lái)辦吧，很多人警告我說(shuō)，你怎么知道能達(dá)成協(xié)議？當(dāng)時(shí)我說(shuō)，要做才能知道呀。”
澳大利亞女外長(zhǎng)代表傘形集團(tuán)發(fā)言：“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)認(rèn)為目前這個(gè)文本是完美的，當(dāng)然它并沒(méi)有包含我們?cè)O(shè)想的所有元素。但是，這個(gè)協(xié)定讓我們?cè)谖磥?lái)可以有一個(gè)合作的戰(zhàn)略……今年能參與這個(gè)歷史性的時(shí)刻，我們感到非常驕傲。”
會(huì)場(chǎng)大屏幕上，她說(shuō)話(huà)的時(shí)候，她身后一個(gè)穿白襯衫、打領(lǐng)帶的中年男人，不時(shí)抬起手腕，用雪白的衣袖擦去兩頰的淚水。大屏幕上只能看見(jiàn)他的下巴，還有顯然是因?yàn)榍榫w激動(dòng)而變得紅通通的大鼻子。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里則感謝法國(guó)作為主席國(guó)的巨大努力。這一天，正好是法國(guó)經(jīng)歷11月13日系列恐怖襲擊后整整一個(gè)月。
“法國(guó)在最困難的情況下，在失去生命和遭遇恐怖后，勇敢、驕傲地挺立，為世界作出了典范……如今世界在這里感謝法國(guó)，感謝你們重建了對(duì)國(guó)際社會(huì)的信心，我們可以通過(guò)多邊機(jī)制達(dá)成協(xié)議。”
加勒比海代表也語(yǔ)氣激動(dòng)：“第一次，我們加勒比海國(guó)家的聲音能被聽(tīng)到，被反映到文本中。”他說(shuō)，自己唯一的抱怨是，巴黎是個(gè)美麗的城市，“可惜我完全沒(méi)有時(shí)間仔細(xì)看看。”
“你們可能都記得我在哥本哈根會(huì)議上的樣子，”委內(nèi)瑞拉美女代表克勞迪婭·薩勒諾一開(kāi)口，全場(chǎng)就爆發(fā)出笑聲。人人都記得，六年前她跳上桌子慷慨陳詞、反對(duì)通過(guò)決議。
如今她優(yōu)雅地微笑著：“今天，委內(nèi)瑞拉宣布，我們接受這個(gè)協(xié)議，并決定提交國(guó)家減排目標(biāo)。我們需要珍惜這個(gè)時(shí)刻。”
“歷史會(huì)記得這一天，”聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文說(shuō)，“自從我當(dāng)上秘書(shū)長(zhǎng)的那一天起，氣候變化就是我的第一優(yōu)先任務(wù)。今天，我們把不可想象的事情，變成了不可阻擋的潮流……今天，我們可以直視我們孩子、孫子的眼睛，我們終于可以——在這么多年的討論和延遲之后——告訴他們我們合力將一個(gè)更適合生存的世界交給他們，以及未來(lái)的時(shí)代。我們終于有了一份協(xié)定。這是一份很不錯(cuò)的協(xié)定。你們所有人，應(yīng)該感到驕傲。”
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華說(shuō)：“中方熱烈祝賀巴黎協(xié)定獲得通過(guò)，雖然協(xié)議并不完美，還存在一些需要完善的內(nèi)容，但這并不妨礙我們向前走出歷史性一步。”
他形容，《巴黎協(xié)定》是一個(gè)“公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定”，“中方將主動(dòng)承擔(dān)與自身國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國(guó)際義務(wù)”。
協(xié)議中的“陽(yáng)光條款”
英文版的最終協(xié)議共31頁(yè)——專(zhuān)家們說(shuō)，協(xié)議文本越短越好，今年二月在日內(nèi)瓦達(dá)成的協(xié)議初稿長(zhǎng)達(dá)86頁(yè)。
協(xié)議由兩部分組成：前20頁(yè)是《決議》，這部分相對(duì)比較靈活，包括了協(xié)議的許多技術(shù)細(xì)節(jié)，以及不需要各國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的部分；后11頁(yè)是正式的巴黎協(xié)議。
協(xié)議中的重要亮點(diǎn)包括：
硬指標(biāo)是“把全球平均氣候升幅控制在2攝氏度之內(nèi)”，并把“努力控制在1.5攝氏度之內(nèi)”也寫(xiě)入了協(xié)議；
2018年將進(jìn)行全球減排盤(pán)點(diǎn)，各國(guó)可能會(huì)調(diào)整減排目標(biāo)；
各方將在2023年進(jìn)行第一次全球減排總結(jié)，此后每五年進(jìn)行一次。
而被NGO們稱(chēng)為“陽(yáng)光條款”的是關(guān)于透明度的協(xié)議：所有國(guó)家都要對(duì)減排和資金情況進(jìn)行匯報(bào)；各國(guó)要定期提供溫室氣體清單報(bào)告等信息；所有國(guó)家都將遵循“衡量、報(bào)告和核實(shí)”的同一體系，但會(huì)根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的能力提供靈活性；除了最窮、最小的國(guó)家外，各國(guó)必須每?jī)赡陞R報(bào)一次；對(duì)提供資金和減排情況，會(huì)有第三方的技術(shù)專(zhuān)家審評(píng)；發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年之前每年提供1000億美元，鼓勵(lì)其他國(guó)家“自愿提供”這種資助。
“《巴黎協(xié)定》中有不盡如人意之處，但依然代表著進(jìn)步，”綠色和平全球總干事庫(kù)米·奈都說(shuō)，《巴黎協(xié)定》要求全球溫室氣體排放盡快達(dá)到峰值、并在本世紀(jì)下半葉達(dá)到溫室氣體凈零排放的買(mǎi)不了，這將意味著化石能源的歷史最早可能在本世紀(jì)中終結(jié)。
世界自然基金會(huì)（WWF）參會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)塔斯尼姆·艾瑟普（Tasneem Essop）則提出，協(xié)議的一個(gè)弱點(diǎn)是：“沒(méi)有對(duì)可能會(huì)遭受短期氣候影響的國(guó)家與地區(qū)，特別是那些貧困和脆弱的國(guó)家與地區(qū)，提供幫助的承諾”。
不過(guò)，她還是對(duì)協(xié)議整體表示肯定：“這份案文給各國(guó)政府創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，使得氣候行動(dòng)在減緩、適應(yīng)和資金層面，隨著時(shí)間的推移不斷加強(qiáng)。這點(diǎn)非常重要。”
“近幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，巴黎經(jīng)歷了好幾次變革。但這是最美麗，最和平的一次變革，”法國(guó)總統(tǒng)弗朗德說(shuō)。