三問北京“市行政副中心” 40萬人將疏解至通州
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中新網(wǎng)北京12月1日電 (記者 曾鼐)北京市行政副中心為何建、如何建？北京市規(guī)劃委副主任王飛近日解析通州規(guī)劃，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期將帶動(dòng)約40萬人疏解至通州。
為什么？
北京市行政副中心落戶通州，可謂一箭雙雕。
“將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展”，王飛談到規(guī)劃初衷時(shí)這樣說。
地處長安街延長線東端的通州，堪稱京津冀的橋頭堡：距北京核心區(qū)東二環(huán)23公里，緊鄰河北省廊坊市北三縣約20公里，距天津市武清區(qū)約58公里。
根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》，北京將沿京津、京保石、京唐秦等通道打造“三軸”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素沿軸線聚集。王飛表示，通州正處京津發(fā)展軸和京唐秦發(fā)展軸，將成為北京東部服務(wù)京津、面向環(huán)渤海區(qū)域的綜合服務(wù)中心。
建設(shè)北京市行政副中心，亦將優(yōu)化城市整體空間布局。“十三五”期間，人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、疏解非首都功能，是北京“瘦身健體”的利器。日前閉幕的中共北京市委十一屆八次全會(huì)決定，至2020年，北京要嚴(yán)控2300萬人口，城六區(qū)人口在2014年2151.6萬的基礎(chǔ)上需減少15%。
“建設(shè)市行政副中心，將發(fā)揮對疏解功能的示范帶動(dòng)作用。”王飛說，遠(yuǎn)期將帶動(dòng)約40萬人疏解至通州，并推動(dòng)核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)向順義、亦莊、大興等地轉(zhuǎn)移。
追溯歷史，北京建設(shè)市行政副中心，并非“心血來潮”。2004年，北京修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，已在通州預(yù)留行政辦公用地；2012年，提出建設(shè)通州城市副中心的目標(biāo)。今年7月，北京市委明確“市行政副中心定位通州”。
建什么？
針對北京市行政副中心的定位，王飛稱“將以行政功能及配套建設(shè)為主”。根據(jù)規(guī)劃，至2017年，北京市屬行政事業(yè)單位將整體或部分遷入通州，“十三五”期間，297個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)將落戶于此。
交通先行是關(guān)鍵。王飛介紹，將加強(qiáng)通州與與津冀交通互聯(lián)，建設(shè)京唐城際、京濱城際、京秦二城際，優(yōu)化調(diào)整與中心城軌道交通、快速路的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)來往；創(chuàng)造步行和自行車系統(tǒng)……
公共服務(wù)設(shè)施水平也將提升。王飛說，將在通州整建制引入中心城優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療資源，打造15分鐘生活圈，保障市民步行10分鐘到達(dá)公園，增加劇院、博物館、圖書館等設(shè)施。根據(jù)規(guī)劃，人大附中、人大附小、景山學(xué)校等多所名校將在通州開辦分校。
此外，基礎(chǔ)設(shè)施將實(shí)現(xiàn)“國際一流”。通州正推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，行政辦公區(qū)將達(dá)百年一遇的防澇標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建污水、固廢綜合生態(tài)化循環(huán)處理新體系。
中心城怎么辦？
北京市行政副中心建設(shè)提速，老城區(qū)如何發(fā)展？王飛表示，北京中心城是全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)，將推進(jìn)功能重組。
資料顯示，北京60%的人口、65%的就業(yè)崗位、55%的各類市場集中在中心城；共68家三級醫(yī)院，日均門急診量約占全市80%；高等院校66所，全日制在校生約70萬人，占全市比例82%。
“中心城是‘大城市病’的突出表現(xiàn)地區(qū)”，王飛說。他指出，將適度壓縮中心城居住、產(chǎn)業(yè)建筑規(guī)模，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境；東城、西城核心區(qū)，目前常住人口密度已達(dá)2.39萬人/平方公里。北京將疏解中心城區(qū)的大型醫(yī)療設(shè)施、商品交易市場、市屬行政辦公等功能，增加中央政務(wù)、文化、公共綠地比重。(完)