國家衛(wèi)生計生委副主任王培安答疑全面兩孩政策“十問”
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新華網(wǎng)北京１０月３０日電題：國家衛(wèi)生計生委副主任王培安答疑全面兩孩政策“十問”
新華社記者胡浩
黨的十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面兩孩何時實施？如何實施？針對社會關(guān)心的問題，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安接受了記者采訪。
一問：誰能享受全面兩孩政策？為什么要實施全面兩孩政策？
王培安：全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。
實施全面兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之后生育政策的進一步調(diào)整完善，這是中央基于我國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，我國人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，特別是２０－２９歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流。二是人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高。三是家庭規(guī)模縮小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟等傳統(tǒng)功能弱化。這些變化，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人口安全帶來新的挑戰(zhàn)。今后幾年，我國勞動力資源比較豐富，社會撫養(yǎng)負擔(dān)較輕，是調(diào)整完善計劃生育政策的有利時機。
二問：實施全面兩孩政策同計劃生育基本國策是什么關(guān)系？
王培安：計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。
實行全面兩孩政策后，預(yù)計２０３０年我國總?cè)丝跒椋保矗祪|人。未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。
同時，人口與經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，計劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全面兩孩政策，推進計劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負責(zé)任、有計劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進家庭幸福和人口均衡發(fā)展。