聯(lián)合國開發(fā)計劃署：中國對全球減貧貢獻(xiàn)率達(dá)76%
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者焦夢 實習(xí)生范安琪）10月17日是中國第二個“扶貧日”、世界第23個消除貧困日。聯(lián)合國開發(fā)計劃署如何評價中國的減貧進(jìn)程，又如何評價中國為實現(xiàn)2015年后發(fā)展議程的承諾？中國在實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上扮演著什么樣的角色？在接下來的減貧過程中面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？對此，記者專訪了聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任文靄潔（Ms. Agi Veres）。
記者：中國改革開放以來，實現(xiàn)了6億多人口的脫貧，并提出到2020年農(nóng)村7000萬貧困人口脫貧、所有重點縣全部減貧摘帽的目標(biāo)。那么，聯(lián)合國開發(fā)計劃署如何評價中國的減貧進(jìn)程呢？
文靄潔：中國在扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展對于全球減貧進(jìn)程有著至關(guān)重要的影響。
中國外交部與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)布的《中國實施千年發(fā)展目標(biāo)報告（2000-2015年）》報告中指出，中國提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)1——消滅極端貧窮和饑餓，1990年到2011年，幫助4.39億人擺脫貧困。除此之外，中國還完成了多個千年發(fā)展目標(biāo)，包括普及初等教育，飲用水安全衛(wèi)生和降低兒童死亡率等方面。
雖然有包括孟加拉國、馬拉維和巴西在內(nèi)的20個發(fā)展中國家也完成了千年發(fā)展目標(biāo)1，但同中國相比，這些國家的總體規(guī)模要小得多。據(jù)估計，至今為止中國為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了76%。
這些成果歸功于中國政府的重視。比如，從上世紀(jì)90年代起，中國政府開始推行全國減貧措施。1994年，新中國成立以來的第一個減貧計劃——《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》出臺，該計劃明確闡述了減貧目標(biāo)、面向人群、具體措施和截止期限，幫助8000萬人口擺脫貧困。自2000年以來，又制定并實施了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》。
除此之外，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是一個非常特殊也極為關(guān)鍵的政府部門，負(fù)責(zé)組織實施并鞏固扶貧工作。這類政府機(jī)構(gòu)在其他國家很罕見，這也反映出中國對扶貧工作的重視程度。扶貧款項連續(xù)增加、更優(yōu)惠的政策在不斷地實施，這些都為實現(xiàn)中國國富民強(qiáng)創(chuàng)建了一個更加便利的環(huán)境。
在過去的30年里，聯(lián)合國開發(fā)計劃署通過諸如與中國國際扶貧中心合作等手段，采用全面的、創(chuàng)新的途徑，向中國提供援助，直指貧困問題的根源。比如，早在1994年聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國49個縣，17個省及自治區(qū)推行小額信貸。目前我們依舊在向貧困和低收入人群提供援助，并推行更創(chuàng)新的途徑，包括信用合作社、代理銀行和手機(jī)銀行等，其中有許多途徑是專門面向少數(shù)民族女性開設(shè)的。
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