中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王虔） 10月17日是中國第二個(gè)扶貧日、世界第23個(gè)消除貧困日。10月16日， 2015減貧與發(fā)展高層論壇在京舉辦。當(dāng)天下午，“國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級別會(huì)議”舉行，與會(huì)嘉賓重點(diǎn)圍繞國際發(fā)展議程與宏觀減貧戰(zhàn)略、中國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施與國際減貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流研討。全國婦聯(lián)副主席崔郁認(rèn)為，減貧問題與婦女息息相關(guān)。

全國婦聯(lián)副主席崔郁 中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng) 王虔 攝

“正如習(xí)近平主席在聯(lián)合國全球婦女峰會(huì)上講到的，環(huán)顧世界，各國各地區(qū)婦女發(fā)展水平仍然不平衡，男女權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源分配仍然不平等，社會(huì)對婦女潛能、才干、貢獻(xiàn)的認(rèn)識仍然不充分。現(xiàn)在全球8億貧困人口中，一半以上是婦女。因此在當(dāng)今世界實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減貧的基礎(chǔ)上，如何解決好占貧困人口半數(shù)以上婦女群體的精準(zhǔn)扶貧和全面發(fā)展的問題尤為重要。” 崔郁表示。

她介紹，改革開放30多年來，中國政府持續(xù)開展了大規(guī)模的減貧計(jì)劃，特別是把婦女減貧作為國家減貧戰(zhàn)略重要組成部分，制定實(shí)施了有利于婦女減貧和全面發(fā)展的政策措施，積極開展針對婦女的減貧工作，使2億多婦女脫貧，2600多萬城鄉(xiāng)貧困婦女擁有了最低生活保障，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的婦女貧困發(fā)生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。

“全國婦聯(lián)是中國的最大的婦女組織，其基本職能是代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等。多年來，全國婦聯(lián)把婦女減貧和全面發(fā)展作為重點(diǎn)的工作，持續(xù)推動(dòng)從社會(huì)性別角度關(guān)注貧困婦女，在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、健康等各領(lǐng)域賦權(quán)婦女，取得了明顯的成效。” 崔郁分享了全國婦聯(lián)推動(dòng)?jì)D女減貧的情況。

一是賦權(quán)婦女，保障貧困婦女平等享有脫貧機(jī)會(huì)。賦予婦女在最基層機(jī)制中的話語權(quán)和決策權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)及其他的權(quán)利，并推動(dòng)將婦女兒童作為重點(diǎn)的扶貧對象，將婦女減貧納入了國家的工作目標(biāo)。

二是投資婦女，促進(jìn)貧困婦女通過小額貸款獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“婦女小額貸款政策的實(shí)施使許多的貧困婦女第一次有了優(yōu)先貸款權(quán)，第一次有了自己名字的印章和銀行存款，第一次在家庭生活當(dāng)中有了自主權(quán)，收入的增加極大的提升了這些婦女在家庭和社會(huì)當(dāng)中的地位，對于加快推進(jìn)男女平等進(jìn)程更加有著積極的意義。”

三是培訓(xùn)婦女，不斷地提升貧困婦女的發(fā)展的能力。通過培訓(xùn)，婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力不斷的提升，為平等的參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是健康婦女，推動(dòng)?jì)D女乳腺癌和宮頸癌免費(fèi)檢查常態(tài)化。“兩癌”是對婦女健康的主要威脅，檢查項(xiàng)目的實(shí)施減少了婦女因病致病的概率。

五是針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的貧困婦女，引導(dǎo)她們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“中國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中產(chǎn)生大批的農(nóng)村留守婦女、失業(yè)的婦女，全國婦聯(lián)采取一系列的措施，積極幫助這些婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。” 崔郁舉例，如組織農(nóng)村留守婦女發(fā)展傳統(tǒng)的手工編織，特別是利用少數(shù)民族地區(qū)“人人會(huì)手工，家家有繡娘”的優(yōu)勢，引導(dǎo)婦女通過一根針脫貧致富，探索民族地域和婦女特色的模式。

崔郁表示，中國仍然有近3500萬婦女生活在貧困線以下，她建議全社會(huì)要認(rèn)真貫徹男女平等的國策，共同倡導(dǎo)減貧領(lǐng)域的性別平等，消除對婦女的歧視和偏見，平等的分享發(fā)展的成果，創(chuàng)新政策手段，激發(fā)婦女的潛力，為婦女與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。此外，國際組織和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視婦女減貧和發(fā)展問題，加強(qiáng)婦女貧困領(lǐng)域的國際發(fā)展合作，加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助，縮小各國婦女發(fā)展的差距。同時(shí)，各類社會(huì)組織要關(guān)注婦女的貧困狀況，為實(shí)現(xiàn)婦女的減貧和全面發(fā)揮應(yīng)有的作用。