習(xí)近平成功訪美取得新突破 帶給中美關(guān)系三點(diǎn)啟示
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9月22日至25日，習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，與美方達(dá)成新共識(shí)，推動(dòng)中美關(guān)系取得新突破，向兩國(guó)和世界發(fā)出新信號(hào)。習(xí)近平成功訪美，至少給中美關(guān)系三點(diǎn)啟示。
第一，積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系仍是美國(guó)對(duì)華政策主流，雙方都有努力管控分歧的強(qiáng)烈意愿。
美方重申，歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定、在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)，支持中國(guó)的穩(wěn)定和改革。中方表示尊重美國(guó)在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)影響和現(xiàn)實(shí)利益，歡迎美方在地區(qū)事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。奧巴馬表示，不認(rèn)同守成大國(guó)和新興大國(guó)必將發(fā)生沖突的“修昔底德陷阱”，大國(guó)尤其是美中之間更要盡量避免沖突，相信美中兩國(guó)有能力管控好分歧，美中之間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是建設(shè)性的、具有積極意義的。中方指出，實(shí)現(xiàn)中美不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，是中國(guó)外交政策的優(yōu)先方向。雙方的上述表態(tài)體現(xiàn)了中美新型大國(guó)關(guān)系的主要內(nèi)涵。
此前美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞中美關(guān)系進(jìn)行的激烈辯論并不會(huì)由于中美雙方的上述表態(tài)而偃旗息鼓，但放棄對(duì)華接觸為主的政策，這樣的主張還不會(huì)占上風(fēng)。中美之間的戰(zhàn)略互疑還沒(méi)有達(dá)到使中美關(guān)系脫離建設(shè)性軌道的程度，雙方基于歷史互動(dòng)和現(xiàn)實(shí)利益而形成的最起碼的戰(zhàn)略互信還在起主導(dǎo)作用，特別是雙方都不愿意把假設(shè)和防范作為各自政策的支配面。在遇到分歧和矛盾趨于激化時(shí)，雙方雖存在相互博弈和不輕易妥協(xié)的特點(diǎn)，但最終理性地選擇首先通過(guò)對(duì)話來(lái)處理問(wèn)題，而不使其失控。網(wǎng)絡(luò)安全就是一個(gè)突出例子。這給外界發(fā)出了一個(gè)清晰、積極的信號(hào)，中美關(guān)系應(yīng)該而且能夠管控好分歧。
這正是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系所需要的最基本步驟。“合則兩利，斗則俱傷”，成為中美關(guān)系最樸素的道理。不論美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在公開場(chǎng)合講話中是否采納了“中美新型大國(guó)關(guān)系”這一概念，或者換了一種說(shuō)法，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人都在談?wù)摿Ρ堋靶尬舻椎孪葳濉保乐勾髧?guó)爭(zhēng)斗的歷史悲劇重演。
第二，通過(guò)對(duì)話與合作擴(kuò)大雙方共同利益，不僅可行而且潛力巨大，即使在有分歧的領(lǐng)域也可以找到共同點(diǎn)與合作的空間。
雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域達(dá)成了重要共識(shí)，具有突破性。一是承諾各自國(guó)家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括貿(mào)易秘密，以及其他機(jī)密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。二是同意建立兩國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，并建立處理應(yīng)急性問(wèn)題的熱線。三是承諾繼續(xù)共同推動(dòng)制定國(guó)際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家行為準(zhǔn)則，并同意就此議題建立一個(gè)高級(jí)專家小組來(lái)繼續(xù)展開討論。
網(wǎng)絡(luò)安全只是網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題的一個(gè)部分，而不是全部。中美雙方在此次習(xí)近平訪美期間舉行了第八屆互聯(lián)網(wǎng)論壇，有關(guān)政府官員和業(yè)界人士在論壇期間都強(qiáng)調(diào)了中美在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作的重要性。習(xí)近平指出，中美作為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話和合作，對(duì)抗摩擦不是正確選項(xiàng)。事實(shí)上，中美雙方已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展了大量合作。保護(hù)商業(yè)機(jī)密和維護(hù)國(guó)家安全，并不妨礙和排斥雙方在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的互利合作。雙方完全可以在網(wǎng)絡(luò)空間尋求合作增長(zhǎng)點(diǎn)，追求合作共贏。
同樣，在經(jīng)貿(mào)、投資、能源、環(huán)保、兩軍、反腐、衛(wèi)生等廣泛雙邊領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制，以及應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)上，雙方都達(dá)成了許多新共識(shí)，提出了新的合作目標(biāo)。
事實(shí)證明，兩國(guó)應(yīng)該合作、能夠合作的領(lǐng)域十分廣闊，這更加堅(jiān)定了人們對(duì)中美關(guān)系發(fā)展前景的信心。
第三，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略自信和定力，在主動(dòng)塑造中美關(guān)系方面大有可為。
在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中方在對(duì)美關(guān)系中往往處于被動(dòng)反應(yīng)的狀態(tài)。一方面，美國(guó)在涉及中國(guó)核心利益的問(wèn)題上，挑起事端，中方被動(dòng)應(yīng)對(duì)。相反，中國(guó)不會(huì)主動(dòng)挑事。但對(duì)損害中國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的事，中方任何時(shí)候都會(huì)做出反應(yīng)。從某種程度上講，這種被動(dòng)反應(yīng)式是中國(guó)外交政策的“主動(dòng)”選擇，中國(guó)不會(huì)在這方面“先發(fā)制人”，只能選擇回?fù)簦簿褪恰叭瞬环肝遥也环溉耍蝗巳舴肝椅冶胤溉恕薄?/p>
另一方面，在中美關(guān)系發(fā)展方向、合作重點(diǎn)、分歧管控等方面，中國(guó)越來(lái)越多地提出倡議、建議、方案，積極主動(dòng)地推動(dòng)美方與中方相向而行，這種為中美關(guān)系注入正能量、增添活力的積極有為姿態(tài)，日益成為中國(guó)對(duì)美關(guān)系的“新常態(tài)”，在許多方面也獲得美方的積極回應(yīng)。即使美方一時(shí)還無(wú)法接受，或者一度態(tài)度消極，但中方不氣餒，而是耐心地溝通、釋疑，為美方態(tài)度的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，積累動(dòng)力。在構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系、設(shè)立亞投行、推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)等問(wèn)題，這一點(diǎn)都表現(xiàn)的十分突出。
此外，中方堅(jiān)持多渠道做美國(guó)各界工作，推動(dòng)兩國(guó)民間和人文交流，已取得積極成果，目前同美方在這方面達(dá)成的共識(shí)和形成的合作機(jī)制與項(xiàng)目越來(lái)越多。此次習(xí)近平訪美期間雙方宣布舉辦中美旅游年，幫助更多留學(xué)生到對(duì)方學(xué)習(xí)和大幅度增加美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人數(shù)。這些舉措將增進(jìn)兩國(guó)之間的相互了解，有助于為中美關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
增信釋疑，推進(jìn)合作，管控分歧，加強(qiáng)交流，習(xí)近平此行是一次構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的重要實(shí)踐，必將成為中美關(guān)系發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。（賈秀東 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特聘研究員）