如何安排一場“領導人聯(lián)合國演講”？
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今日，國家主席習近平將開啟其“兩個首次”重要訪問。除了首次對美國進行國事訪問，另一站就是聯(lián)合國，習近平將首次在聯(lián)合國總部發(fā)表演講。今年是聯(lián)合國成立70周年，許多國家領導人屆時都會在聯(lián)合國發(fā)表重要演講。聯(lián)合國是全球最重要的多邊政治舞臺，領導人如何才能登臺演講？不僅發(fā)表演講，習近平還要在聯(lián)合國主持兩場重要會議，為何讓中國領導人主持會議？作為各國領導人云集的多邊會議場合，習近平還會同有關國家領導人舉行雙邊會晤，這樣的雙邊會晤又是如何安排的？
1 誰來邀請領導人演講？
適逢聯(lián)合國成立70周年以及千年發(fā)展目標到期“雙重契機”，秘書長潘基文邀請習近平演講
今年是二戰(zhàn)結束70周年，作為二戰(zhàn)后成立的最重要國際組織，聯(lián)合國也走過了70年歲月。不僅如此，今年也是聯(lián)合國千年發(fā)展目標的完成之年，正是在這樣的歷史性時刻，習近平將于26日至28日出席一系列峰會。
這是習近平首次出席聯(lián)合國峰會，他的行程包括出席聯(lián)合國大會一般性辯論、發(fā)展峰會以及中方倡議舉行的全球婦女峰會和南南合作圓桌會。在此期間，習近平將會發(fā)表演講。
作為全球最重要的政治舞臺，如何能夠在這個場合登臺演講？中國常駐聯(lián)合國代表團前參贊楊希雨對新京報記者表示，中國國家領導人在聯(lián)合國發(fā)表演講，一般都是在重要時刻，江澤民曾在2000年聯(lián)合國千年首腦會議時發(fā)表演講，當時聯(lián)合國秘書長向世界主要國家領導人都發(fā)出演講邀請，中國國家元首接受邀請。
16日，外交部發(fā)言人陸慷表示，此次習近平主席赴聯(lián)合國出席一系列活動是應聯(lián)合國秘書長潘基文的邀請。
在重大紀念日之際向相關國家領導人發(fā)出邀請是聯(lián)合國的慣例。楊希雨表示，習近平此次演講是應潘基文邀請，因為適逢聯(lián)合國成立70周年以及千年發(fā)展目標到期這樣的雙重契機，要提出后千年發(fā)展目標，要召開一系列峰會，因此邀請有關國家領導人，中國作為聯(lián)合國五個常任理事國之一，顯然在邀請之列。
2 演講順序有啥講究？
領導人的發(fā)言順序一般是按照字母順序排序，發(fā)言沒有時間限制，各國領導人會用本國語言發(fā)言
中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員之一，中國國家領導人曾多次在聯(lián)合國大會上發(fā)表演講。例如，1974年，鄧小平出席聯(lián)大第六屆特別會議并在大會一般性辯論中發(fā)言；江澤民于1995年和2000年兩次在聯(lián)合國發(fā)表講話；胡錦濤也于2005年和2009年發(fā)表講話，分別參加聯(lián)合國成立60周年首腦會議和聯(lián)合國氣候變化峰會。
按照日程，今年第70屆聯(lián)合國大會于9月15日開幕，一般性辯論在9月28日開始。國家領導人在聯(lián)大發(fā)表演講一般都會選擇在一般性辯論中，據中新網報道，習近平將在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)言。
發(fā)表演講是聯(lián)合國大會的慣例活動，給各國提供闡釋理念的平臺。楊希雨表示，聯(lián)合國每年9月都要召開大會，持續(xù)一個月左右，一百多個國家都可以發(fā)言，若無重大紀念事件的年份，一般都是各國駐聯(lián)合國代表團代表、也就是特命全權大使發(fā)言，或是大使指定的外交官發(fā)言，外長有時也發(fā)言。
不同于一般年份，今年聯(lián)合國大會上各國領導人將悉數登場。楊希雨解釋說，在聯(lián)合國大會上，國家領導人發(fā)言和其他人發(fā)言規(guī)則上都一樣，各國領導人會用本國語言發(fā)言，聯(lián)合國成立時就確定中文是工作語言之一，我們國家領導人用中文發(fā)言就是用工作語言演講。另外，從禮節(jié)上講，國家領導人在聯(lián)合國大會發(fā)言沒有時間限制。發(fā)言結束后也沒提問環(huán)節(jié)。
據報道，俄羅斯總統(tǒng)普京、韓國總統(tǒng)樸槿惠等其他國家領導人此次也會發(fā)表演講。如何安排這些領導人的演講順序？楊希雨透露，領導人的發(fā)言順序一般是按照字母順序排序，因為主權國家是平等的，當然也要兼顧發(fā)言領導人的日程安排，將這些國家領導人分配到不同的日期和時間段。
3 演講稿件如何煉成？
稿件在領導人演講前很久就開始撰寫，外交部有關司和中央有關部門共同參與，領導人會批示稿件
每年聯(lián)合國大會上，各國領導人都會根據當年的國際形勢和重點主題做發(fā)言，楊希雨表示，國家領導人在聯(lián)合國發(fā)言不會針對具體細節(jié)，而是聚焦國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的問題。
以往中國領導人在聯(lián)合國演講多涉及和平與發(fā)展以及維護聯(lián)合國為主導的國際秩序，例如，2009年，胡錦濤在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)表了題為《同舟共濟共創(chuàng)未來》的講話，全面闡述中國對當前國際形勢和重大全球問題的看法，并就如何維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動互利共贏、實現(xiàn)和諧共處提出主張。
近日，聯(lián)合國副秘書長吳紅波在接受媒體采訪時透露，習近平將在聯(lián)合國闡述中國在諸多重大國際問題上的立場，會讓世界對中國這樣一個發(fā)展中的新興大國有更多的信心，對中國的未來有更多的期望。
對于演講內容，楊希雨表示，習近平此次演講可以與41年前鄧小平在聯(lián)大講話媲美，他會強調鞏固包括聯(lián)合國在內的二戰(zhàn)勝利成果。另外，現(xiàn)在西方有一種論調是中國要取代現(xiàn)有秩序，習近平將闡述中國不是現(xiàn)行國際秩序顛覆者，中國是國際秩序的踐行者，積極推動并完善現(xiàn)有秩序。
“除此之外，習近平主席會對中國的下一步發(fā)展方向進行闡述，這些都切中國際社會關切要點，并且更好地展示中國理念。”楊希雨說。
那么這樣一份意義重大的演講稿是如何煉成的？外交部翻譯室前主任陳明明對新京報記者介紹，這是向全球聽眾全面闡釋中國立場，稿件需要邏輯嚴謹、說服力強，這個稿件演講前很久就會開始撰寫，要打磨很多遍，外交部有關司和中央有關部門共同參與這個事情，領導人也會對稿件有批示。
4 雙邊會晤如何安排？
主要是通過外交渠道溝通，根據雙方領導人的時間安排，會晤場所會選在靠近聯(lián)合國大樓的酒店等
除了演講，習近平此次還收到了其他邀請。楊希雨指出，鑒于中國在國際事務中的重要性和中國領導人的國際影響力大，聯(lián)合國秘書長對習近平主席發(fā)出雙重邀請，除了發(fā)言，習近平還要主持婦女峰會和南南合作會議。
據中新網報道，這兩場會議均是中國和聯(lián)合國共同舉辦，全球婦女峰會是中國與聯(lián)合國婦女署合辦的，南南合作高級別圓桌會議則是中國與聯(lián)合國主管部門共同舉辦的。
對于聯(lián)合國為何邀請習近平主持這兩個會議，除了因為中國是聯(lián)合舉辦方，楊希雨指出，還因為中國在這些領域為世界做出了突出貢獻，而且積累了很多經驗，這兩個議題是聯(lián)合國發(fā)展目標中的重大議題。作為婦女大國和發(fā)展中國家表率，中國國家領導人主持這樣的會議，意義和影響力會非同凡響。
在紐約參與聯(lián)合國活動期間，習近平還將與有關國家領導人舉行多場雙邊會晤。楊希雨表示，我國領導人在出席多邊國際會議時，都會利用這個場合進行多場雙邊會晤活動，安排這種會晤主要是通過外交渠道溝通，根據雙方領導人的時間安排，會晤場所不會在聯(lián)合國總部大樓，一般會選在中國領導人下榻的酒店或是靠近聯(lián)合國大樓的酒店。
本版采寫/新京報記者王曉楓