中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊  （龔文通）由中華人民共和國(guó)外交部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、吉林省人民政府、亞太總裁協(xié)會(huì)(APCEO)共同主辦的第四屆世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)暨國(guó)際產(chǎn)能合作論壇，于2015年8月30日至9月1日在吉林省長(zhǎng)春市舉行。本次大會(huì)的主題是“加強(qiáng)全球科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展”，大會(huì)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)國(guó)際合作對(duì)話會(huì)：國(guó)際產(chǎn)能合作、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖、科技創(chuàng)新領(lǐng)袖對(duì)話會(huì)議。

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱(chēng)，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過(guò)程。

大會(huì)期間，著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉先生，就世界科技創(chuàng)新合作浪潮中新常態(tài)下中國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的分析。

鄭雄偉指出，在2008年金融危機(jī)的影響下，世界主要國(guó)家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，以完成國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求在新一輪科技革命的孕育階段中搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的先機(jī)，如發(fā)達(dá)國(guó)家憑借科學(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新完成“再工業(yè)化”；發(fā)展中國(guó)家通過(guò)科技升級(jí)追求“去工業(yè)化”。那么，新常態(tài)下的中國(guó)，科技創(chuàng)新的進(jìn)展如何？

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)科技創(chuàng)新的要求比以往任何時(shí)候都更加迫切，追求在開(kāi)放創(chuàng)新的合作中解決自身發(fā)展難題、尋找自身發(fā)展新動(dòng)力。目前，就總體而言，中國(guó)科技創(chuàng)新總體態(tài)勢(shì)不斷優(yōu)化。一方面，中國(guó)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委發(fā)布了一系列對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)支持政策，例如僅今年上半年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委就頒布了一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新的文件，為中國(guó)科技創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2015年3月2日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面；2015年5月8日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》，提出通過(guò)體制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，來(lái)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年6月16日，國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬政策、放開(kāi)市場(chǎng)、放活主體，以便形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者活躍起來(lái)，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。

同時(shí)，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。例如李克強(qiáng)總理早在2013年夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)就指出創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的乘數(shù)作用，他說(shuō)：“改革發(fā)展與創(chuàng)新緊密相連，需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新，也包括理念、制度、機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅能夠直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而且具有乘數(shù)作用，可以放大各生產(chǎn)要素的效應(yīng)，從而提升全社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”習(xí)近平總書(shū)記也在2015年聽(tīng)取對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議時(shí)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的支撐作用，他指出“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。”

另一方面，在相關(guān)扶持政策的促進(jìn)下，中國(guó)科技創(chuàng)新的投入和成果也日益增加。在科技創(chuàng)新投入方面，2013年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)11846.6億元，比上年增加1548.2億元，增長(zhǎng)15%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.08%，比上年的1.98%提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為33.5萬(wàn)元，比上年增加1.8萬(wàn)元；2014全年中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出13312億元，比上年增長(zhǎng)12.4%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.09%。

在科技成果方面，科技產(chǎn)出有兩個(gè)主要指標(biāo)，一個(gè)是科技論文，另一個(gè)是和科技有關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利。中國(guó)在國(guó)際上發(fā)表的科技論文數(shù)量（三大國(guó)際科技檢索），從2007年的46.3 萬(wàn)篇增至2012年的 52.4萬(wàn)篇，躍居世界第二位。本國(guó)公民發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)2007年為15.3萬(wàn)件，授權(quán)量3.1萬(wàn)件位，列世界第四位，2012年申請(qǐng)數(shù)為53.5萬(wàn)件，授權(quán)數(shù)為14.4萬(wàn)件位列世界第二位。2014年全年受理境內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)236.1萬(wàn)件，授予專(zhuān)利權(quán)130.3萬(wàn)件。截至年底，有效專(zhuān)利464.3萬(wàn)件。全年共簽訂技術(shù)合同29.7萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額8577億元，比上年增長(zhǎng)14.8%。

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，合作創(chuàng)新越來(lái)越成為科技創(chuàng)新活動(dòng)的鮮明特征，科技創(chuàng)新在世界范圍內(nèi)掀起合作浪潮。那么在如此背景下，新常態(tài)下的中國(guó)發(fā)展將面臨何種機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

從機(jī)遇角度看，由于新常態(tài)下的中國(guó)從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)科技創(chuàng)新的要求比以往任何時(shí)候都更加迫切。因此正是身處世界科技創(chuàng)新合作的大背景下，成為了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大機(jī)遇。各國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新大力支持，國(guó)際創(chuàng)新要素流動(dòng)空前活躍，人才交流更加頻繁，跨國(guó)企業(yè)重組不斷加快，這些都為世界科技創(chuàng)新合作和科技創(chuàng)新成果跨國(guó)轉(zhuǎn)移提供了前所未有的便利。對(duì)中國(guó)而言，借助世界科技創(chuàng)新合作浪潮，積極與各國(guó)開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，引入新商業(yè)理念、新思想、新科技、新人才，完成符合中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到事半功倍的效果。

但是，在世界科技創(chuàng)新合作浪潮下，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)也是緊迫和嚴(yán)峻的，因?yàn)樾碌目萍紕?chuàng)新和科技革命的突破往往是在原有科技技術(shù)水平最先進(jìn)、最具活力的經(jīng)濟(jì)體中取得的，中國(guó)如果不能在世界科技創(chuàng)新合作中取得先機(jī)或采取并執(zhí)行有效的發(fā)展策略，協(xié)調(diào)好本身的發(fā)展矛盾，在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)就難以長(zhǎng)久保持。

為此，中國(guó)需要牢牢掌握全球范圍科技革命的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放來(lái)更緊密地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，爭(zhēng)取更多的國(guó)際分工利益的同時(shí)了解并吸取他國(guó)在改革創(chuàng)新時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；要重視世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，加快落實(shí)十八大提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)參加各種國(guó)際合作，發(fā)揮更加主動(dòng)的作用。