??? 中國發(fā)展門戶網訊 農業(yè)部、發(fā)改委等八部委上半年共同發(fā)布了《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》，《規(guī)劃》一經發(fā)布便引起了巨大反響。農業(yè)是我國經濟重要組成部分，也是關系民生的切實方面。我國目前已經進入新時期、新常態(tài)，在新時期、新常態(tài)下怎樣以創(chuàng)新促發(fā)展，打造發(fā)展新引擎，實現我國農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，已經刻不容緩。近日，《規(guī)劃》專家撰寫組負責人，中國農業(yè)科學院農業(yè)資源環(huán)境經濟與政策創(chuàng)新團隊首席科學家朱立志研究員在做客中國網《中國訪談》時，對《規(guī)劃》內容進行了深入解讀。

針對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，朱立志說，《規(guī)劃》基本原則的第二條就說出了“要堅持創(chuàng)新驅動與依法治理相協同”，這就突出了創(chuàng)新驅動在整個能源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的重要性。它要求一手抓驅動，一手抓法制。因為法制既可以保障創(chuàng)新驅動，還可以為創(chuàng)新驅動設立一條合理的軌道。比如進行技術產權保護等等，不讓違法行為來侵害，要一手抓創(chuàng)新，一手抓法制，這是規(guī)劃里面的重要原則。

規(guī)劃里面說堅持創(chuàng)新驅動還有幾句話，“大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新”，這是規(guī)劃里面寫進去的。還有“釋放改革新活力，推動科學種養(yǎng)，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，促進農業(yè)發(fā)展方式的改變”。這是在第二條基本原則里面高度突出了創(chuàng)新驅動。還有《規(guī)劃》里面說到，“到2020年，我們的科技進步貢獻力要達到60%。”這里面依靠的就是創(chuàng)新驅動，不僅要依靠原始創(chuàng)新還要依靠引進消化吸收再創(chuàng)新，更要依靠集成創(chuàng)新。

因為農業(yè)特別要注意集成創(chuàng)新，就是把現有的庫存的科技成果很快地對接到農業(yè)生產上來，能夠發(fā)揮巨大作用的。比如說生態(tài)農業(yè)的技術模式，還有一些循環(huán)農業(yè)的技術模式，要靠各種各樣的生物技術和物理技術進行集成創(chuàng)新，這就是朝著生物農業(yè)和物理農業(yè)集成的模式，將來中國農業(yè)才能真正走向可持續(xù)發(fā)展道路。

另外《規(guī)劃》里面在保障體系部分也是高度強調了創(chuàng)新驅動，它有這么一條，叫“加強科技體系機制創(chuàng)新”。比如在資源節(jié)約型技術方面，在環(huán)境友好型技術方面，在生態(tài)保育型技術方面，我們要推動協同共管，不是過去那種單打單的，一個人干一個人的，或者一個團隊干一個團隊的，這就叫體制機制創(chuàng)新，在這方面尋找創(chuàng)新驅動，要組織實施好重大的科技項目和重大工程的攻關。

在科研組織方式方面要創(chuàng)新。比如說建立全國性的農業(yè)科技的協同創(chuàng)新聯盟，依托國家科技園進行聯盟，進一步整合科研院校的、高校的、企業(yè)的科研力量，進行共同創(chuàng)新。要強調健全能源科技創(chuàng)新的績效評價體系，這也是一種創(chuàng)新，如果這個績效評價體系或激勵機制跟不上，它也沒辦法在科技體制機制創(chuàng)新方面尋找真正的驅動力。充分利用市場機制社會資本參與到農業(yè)的科技里來，這個過去做得還不太夠，將來在這方面要加大力度。

《規(guī)劃》保障措施里面也提到一點，促進科技成果轉化，這也是創(chuàng)新驅動的一個重要體現，它首先就是說要創(chuàng)建科技成果轉化的教育平臺，要按照利益共贏、風險共攤的原則，積極探索基地加項目加企業(yè)，還有科研院所加高校、加生產單位、加龍頭企業(yè)，還有一些其它的農業(yè)合作社也可以加入進來，等等，現代農業(yè)科技集成與釋放轉化這種模式要創(chuàng)新起來。還有就是要進一步的加大基層的農技推廣體系的改革與建設力度，這也是很重要的。盡管社會的力量要介入，但是目前基層的農技推廣體系還是很重要的力量，要進一步改革創(chuàng)新、加大力度。創(chuàng)建科技成果評價機制，按照規(guī)定在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展領域有突出科技貢獻的給予獎勵，這也是一種獎勵機制的創(chuàng)新。