中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 王振紅） 2000年9月，聯(lián)合國189個成員簽署了《千年宣言》（United Nations Millennium Declaration），時間期限為2000-2015年。其中，消除極端貧窮和饑餓作為千年發(fā)展目標(biāo)的首項(xiàng)，并細(xì)分為三項(xiàng)： 1990年到2015年，將日收入不足1.25美元的人口比例減半；讓包括婦女和年輕人在內(nèi)的所有人實(shí)現(xiàn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作；1990年到2015年，將饑餓人口的比例減半。15年過去，中國的減貧成績?nèi)绾危恐袊敫^對貧窮，什么是重要保障？對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云接受了記者的專訪。

胡江云表示，對照聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)（Millennium Development Goals）來看，過去十五年中國在消除極端貧窮和饑餓方面做出了重要的成績，促進(jìn)人類社會健康發(fā)展。中國人類發(fā)展指數(shù)提升迅速，從1990年的0.502上升到2013年的0.719，指數(shù)上升高達(dá)43%。相比較而言，同期全球人類發(fā)展指數(shù)平均值從0.597上升到0.702，指數(shù)僅增加17.6%。中國不僅實(shí)現(xiàn)了減貧的千年目標(biāo)，而且成為全球的成功典范，提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。中國突出的減貧成績對世界做出了重要貢獻(xiàn)，具體可以從以下幾個方面來看。

首先，中國已提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中貧窮人口比例減半的目標(biāo)。

按照聯(lián)合國的定義，極端貧窮是指每天的生活費(fèi)用不足1.25美元。依據(jù)《2015年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)報告》（The Millennium Development Goals Report 2015），1990-2015年期間，全世界極端貧窮人口從19億減少到8.36億。

根據(jù)《中國實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報告（2000-2015）》，中國貧窮人口從1990年的6.89億下降到2011年的2.5億，減少了4.39億，為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

第二，中國基本實(shí)現(xiàn)婦女和年輕人充分就業(yè)和體面工作的目標(biāo)。

2014年中國就業(yè)人員總數(shù)達(dá)7.73億人，城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)3.93億人，2003-2014年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達(dá)1.37億人，近十年來城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%以下。

一是女性就業(yè)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。越來越多的女性進(jìn)入計算機(jī)、通信、金融、保險等技術(shù)、知識密集型行業(yè)，并成為這些行業(yè)發(fā)展的重要力量；女性自主創(chuàng)業(yè)的比例達(dá)到21%以上，女企業(yè)家約占企業(yè)家總數(shù)的25%。

二是青年人就業(yè)穩(wěn)定增長。2000年以來，中國普通高校畢業(yè)生數(shù)量快速增長，當(dāng)年就業(yè)率也穩(wěn)步提升。2000年高校畢業(yè)生（普通本專科、研究生）規(guī)模為101萬人，當(dāng)年初次就業(yè)率為65.0%；2014年高校畢業(yè)生人數(shù)為713萬，當(dāng)年初次就業(yè)率達(dá)77.5%。

第三，中國提前實(shí)現(xiàn)饑餓人口比例減半的目標(biāo)。

根據(jù)《中國實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報告（2000-2015）》，中國營養(yǎng)不良人口占總?cè)丝诒壤?990-1992年的23.9%下降至2012-2014年的10.6%。依據(jù)《2015年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)報告》，全球發(fā)展中地區(qū)的營養(yǎng)不良人口比例從1990-1992年的23.3%下降到2014-2016年期間的12.9%。中國5歲以下兒童低體重率由1990年的19.1%下降至2010年的3.6%，5歲以下兒童生長遲緩率由1990年的33.4%下降至2010年的9.9%，下降幅度分別為81.2%和70.4%。與此相比較，中國提前實(shí)現(xiàn)饑餓人口比例減半的目標(biāo)。

一是兒童營養(yǎng)狀況得到極大改善。中國5歲以下兒童低體重率由1990年的19.1%下降至2010年的3.6%，5歲以下兒童生長遲緩率由1990年的33.4%下降至2010年的9.9%，下降幅度分別為81.2%和70.4%。兒童常見微量營養(yǎng)素缺乏狀況也有所改善，5歲以下兒童貧血患病率從2005年的19.3%持續(xù)下降到2010年的12.6%，2011年在全國水平上實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病的目標(biāo)，臨床上維生素D缺乏性佝僂病已不多見。

二是糧食供給量穩(wěn)步提升。1990、2000、2010年中國人均糧食占有量分別為393.1、366.1、408.7公斤/年，2010年后持續(xù)穩(wěn)定在400公斤/年以上，2014年達(dá)到了445公斤/年。在食物能量水平不斷提高的同時，膳食結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，谷物類和根莖類食物消費(fèi)量下降，動物性食物，尤其是畜禽肉類、奶類、蛋類和水產(chǎn)品食物的攝入量呈上升趨勢。