中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）全球氣候變化導(dǎo)致地球生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生一系列深刻變化，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)方面。氣候變化問題已成為全球性的公共議題。1971年以來，全球幾乎所有冰川、格陵蘭冰蓋和南極冰蓋的冰量都在損失。那么，在我國，促進(jìn)公眾參與應(yīng)對(duì)氣候變化、踐行低碳生活方式存在的障礙有哪些？如何解決？中國氣候傳播項(xiàng)目中心副主任、中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士后李玉潔對(duì)此進(jìn)行闡述。

中國氣候傳播項(xiàng)目中心副主任、中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士后李玉潔

李玉潔指出，首先還是公眾的關(guān)注度不夠，這跟我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也有顯著關(guān)系，當(dāng)前公眾關(guān)心的優(yōu)先事項(xiàng)可能是經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、教育等他們認(rèn)為更重要的事項(xiàng)，所以對(duì)建設(shè)生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展等也停留在聽說的層面，并不會(huì)真正的采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)。同時(shí)，公眾在生活中也存在一種“折扣理論”的心理，也就是他們具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)偏好，不會(huì)因?yàn)槲磥淼氖找娑鴵p失當(dāng)前的成本。體現(xiàn)在低碳生活上，由于節(jié)能減排等措施帶來的成本是當(dāng)前需要承擔(dān)的，而收益是看不到的將來，因此他們會(huì)權(quán)衡成本和收益之后，不愿意采取相應(yīng)的行為。這是公眾不愿意采取行動(dòng)的個(gè)體內(nèi)在原因，我們在制定政策時(shí)需要注意這一點(diǎn)。

其次公眾對(duì)于國家制定的氣候和低碳政策不夠了解，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城市公眾對(duì)“降低能耗和碳排放”規(guī)定、“低碳試點(diǎn)”政策、“碳排放權(quán)交易試點(diǎn)”、“稅收激勵(lì)、補(bǔ)貼優(yōu)惠”政策、“鼓勵(lì)溫室氣體自愿減排交易”這一類指導(dǎo)性政策了解程度很低， “比較了解”和“非常了解”受訪者總占比不超過10%，“完全不了解”的占比非常高。這說明國家盡管出臺(tái)了這些激勵(lì)性的政策，但是沒有很好地到達(dá)公眾，缺乏堅(jiān)實(shí)的政策支持度。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，公眾對(duì)于“鼓勵(lì)購買新能源汽車”和對(duì)“綠色建筑”這兩項(xiàng)具體型政策的了解程度較高，這也提示我們相對(duì)于指導(dǎo)性政策，公眾更為關(guān)注具體的、細(xì)化的、跟生活關(guān)聯(lián)度高的低碳政策，政策可以適度傾向這一方面。

再次跟我國氣候變化媒體宣傳教育不足也有關(guān)系。我國居民獲取氣候變化信息、低碳政策的最主要渠道是媒體，可以說媒體在某種程度上為公眾定義或建構(gòu)了氣候變化問題的全貌。媒體的傳播理念、傳播方式、傳播策略都會(huì)影響到公眾對(duì)于氣候變化問題的認(rèn)知。因此要大力發(fā)揮媒體的傳播功能，在涉及到具體的低碳宣傳內(nèi)容上，可以選擇那些公眾生活緊密相連的低碳生活方式入手如低碳交通、低碳建筑、低碳消費(fèi)、低碳生活方式等，以幫助公眾提高低碳意識(shí) ；而在傳播方式上，可以利用電視媒體、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)新媒體的可視化、生動(dòng)性、及時(shí)性、互動(dòng)性強(qiáng)等媒介特點(diǎn)，制作出一批通俗易懂、生動(dòng)形象的低碳政策宣傳節(jié)目，以擴(kuò)大政策的普及率。正如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃所宣稱那樣，只有那些知曉低碳政策、被激勵(lì)進(jìn)而做出節(jié)能減排承諾的公眾才能幫我們整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。因此，讓公眾知曉氣候變化議題是促使他們行動(dòng)的重要前提。