中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 焦夢 實習(xí)生 范安琪） 近日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與佳粹（中國）環(huán)境發(fā)展中心在北京正式發(fā)布《可持續(xù)城市與社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》，并將用三年時間，在中國率先建設(shè)首個“可持續(xù)城市”與“可持續(xù)社區(qū)”全球樣板。聯(lián)合國前副秘書長、SUC可持續(xù)城市與社區(qū)項目名譽理事長沙祖康在接受記者專訪時表示，發(fā)展中國家的頭上有三座“大山”，照搬西方國家的發(fā)展模式，先破壞后治理是走不通的。

沙祖康認為，發(fā)展中國家確實面臨著很多問題。發(fā)展中國家的頭上有三座大山：第一是經(jīng)濟發(fā)展；第二是社會發(fā)展，第三是保護環(huán)境。所以說，只有把經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展。但可持續(xù)談何容易？發(fā)達國家搞了幾百年才走到今天，且很難說他們的發(fā)展是不是可持續(xù)的，歐洲、美國的人均能源消耗量都比我們高很多，使用率還比我們低；他們的生產(chǎn)和生活方式也是不可持續(xù)的。如果全世界人民都像他們一樣消費，我們需要五個地球！所以他們這條路我們是不能走的，也是走不起的。但是發(fā)展中國家還必須要可持續(xù)才能發(fā)展，所以這是一個非常困難的問題。

另外，搞可持續(xù)發(fā)展需要資金。比如說，我們要保護環(huán)境，樹不能砍；但是不砍樹怎么燒柴？你就得用核能、原子能、風(fēng)能、太陽能，等等。如果老百姓連衣服都穿不上，你讓他去燒核能？那么這些需要多少資金？而且并不僅是資金的問題，還沒有技術(shù)。西方有這個技術(shù)，但是哪來的資金買這個知識產(chǎn)權(quán)？就算有資金有技術(shù)，那怎么掌握？有的國家連小學(xué)都沒普及，哪兒來的人才；就算人才也有了，還需要工作支持，那就是老百姓在這個問題上的認識是否足夠，還需要教育和宣傳等，這都是非常復(fù)雜的問題。

沙祖康認為，“三座大山、三個包袱”都得解決，且只能靠自己解決。問題在這里：現(xiàn)在任何事情都全球化了，要靠自己單獨地去做一件事是很困難的。因此我們要強調(diào)國際合作：發(fā)達國家應(yīng)更多地在資金上、技術(shù)上和能力建設(shè)方面幫助發(fā)展中國家，他們應(yīng)擔(dān)負更多責(zé)任，要“說話算話”。按聯(lián)合國的規(guī)定，發(fā)達國家或經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家，應(yīng)拿出國民收入的0.7%來援助發(fā)展中國家，這只是嘴上說，其實從來沒實現(xiàn)過，現(xiàn)在才0.3%。老實講，在恐怖主義的問題上，造成恐怖主義的原因有很多，其中包括貧窮、氣候變化問題等等；不可持續(xù)發(fā)展所造成的貧困和環(huán)境污染也是一個很重要的原因。因此從某種意義上來講，發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家，其實也是在幫助自己。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在這個問題上吵得非常厲害，矛盾也很尖銳，但是事情還得推進，在這個方面中國做得非常好。

沙祖康曾在聯(lián)合國工作了27年，跑過一百多個國家，特別是最近十來年，主要是在抓經(jīng)濟、社會問題。他過去的一百多個國家中，沒有一個國家像中國這樣重視可持續(xù)發(fā)展。我們不僅是重視，還制定了很多法規(guī)。中國在這方面做的是最好的。舉個例子，森林的建設(shè)從朱镕基總理那時就開始了，“退耕還林”、“退耕還草”等等。中國在恢復(fù)森林和綠地面積方面是世界第一。但是，我們看到成績的同時，還要看到隨著工業(yè)化的不斷推進，中國的環(huán)境還在繼續(xù)惡化，霧霾的情況還在發(fā)展。霧霾是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，有的地方綠水青山，但沒有工業(yè)發(fā)展；現(xiàn)在我們既想要綠水青山，也要金山銀山，既要環(huán)境好，還要求發(fā)展，這就很難了。政府當(dāng)然要負責(zé)任，但是政府不能是“光桿司令”，還要有人民群眾的支持和理解，政府和百姓要同舟共濟。

關(guān)于發(fā)展中國家如何結(jié)合國情的問題，沙祖康認為照搬西方國家的發(fā)展模式，先破壞后治理是走不通的。西方國家過去破壞的空間比較大，可以先破壞后治理，而發(fā)展中國家連破壞的條件都沒有了，也不容許破壞。所以發(fā)展中國家不能走西方國家發(fā)展的這條老路，雖然中國不愿當(dāng)領(lǐng)袖，但中國的經(jīng)驗對他們來講有重要參考意義，應(yīng)該好好地研究、制定一個正確的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自己國家的具體情況。這個具體情況千差萬別，不能叫沙漠地區(qū)的人開河，或是叫水源地區(qū)治沙，地理、氣候不一樣，民眾、文化、信仰也都不一樣，所以應(yīng)該有一個普遍性的、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)必須是強制的，根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)再結(jié)合自身情況，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，來加以落實。