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發(fā)布時(shí)間： 2015-04-15 08:38:38  |  來源： 中國證券報(bào)  |  作者： 倪銘婭  |  責(zé)任編輯： 方青

關(guān)鍵詞： 自貿(mào)區(qū) 落子 新布局 證券報(bào) 一帶一路 政府工作報(bào)告 新體制 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū) 自由貿(mào)易區(qū) 經(jīng)濟(jì)金融

實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國際競爭的主動(dòng)是未來幾年中國對(duì)外開放的新布局，也是中國外貿(mào)發(fā)展的新因素。在這一背景下，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)成為對(duì)外開放的抓手。

為盡快構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，除在沿海設(shè)立自貿(mào)區(qū)外，內(nèi)陸將設(shè)立一批自貿(mào)區(qū)。據(jù)中國證券報(bào)記者了解，目前，鄭州、西安、蘭州三地正厲兵秣馬申建內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，且三地自貿(mào)區(qū)方案已上報(bào)相關(guān)部門。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長陳耀表示，自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)圍應(yīng)將重點(diǎn)放在內(nèi)陸地區(qū)，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點(diǎn)城市最有可能獲批。

內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)申建提速

業(yè)內(nèi)人士分析，有關(guān)部門提速擴(kuò)容自貿(mào)區(qū)的態(tài)度顯而易見，隨著沿海自貿(mào)區(qū)逐步實(shí)施推廣，內(nèi)陸尤其是中西部地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立自貿(mào)區(qū)步伐將加快。

中西部地區(qū)在資源和外貿(mào)增速上的優(yōu)勢成為設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的重要籌碼。陳耀認(rèn)為，如今內(nèi)陸中西部有一定外貿(mào)規(guī)模，這些積極申報(bào)的地區(qū)如西安等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)這些年已運(yùn)轉(zhuǎn)成熟，再加上向西開放的大背景下，選擇一些重要的節(jié)點(diǎn)城市設(shè)置一些園區(qū)應(yīng)該說是非常合適的。

“下一批自貿(mào)區(qū)會(huì)在內(nèi)陸產(chǎn)生，這個(gè)可能性是有的。”中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)理事、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院教授馮宗憲說，當(dāng)然現(xiàn)在國家還是想讓東部地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)再復(fù)制，沿海地區(qū)條件比較成熟并且指向性明確，內(nèi)陸地區(qū)特別是西部地區(qū)所應(yīng)考慮的是特定區(qū)域開放后會(huì)產(chǎn)生什么樣效果。、成都、武漢等都有可能設(shè)立自貿(mào)區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士透露，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)將在下半年逐步浮出水面。現(xiàn)在沿海地區(qū)已有4家自貿(mào)區(qū)，下一輪將可能在中部地區(qū)和西部地區(qū)再設(shè)置若干個(gè)自貿(mào)區(qū)，形成全國約10家自貿(mào)區(qū)的架構(gòu)。

多地積極申請(qǐng)

中國證券報(bào)記者日前對(duì)地方兩會(huì)政府工作報(bào)告梳理發(fā)現(xiàn)，多地明確表示將積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)，涉及的主要城市及區(qū)域包括重慶、湖北武漢、河南鄭州、陜西西安、甘肅蘭州、山東青島、遼寧大連、吉林長春和琿春、廣西北部灣等。

中國證券報(bào)記者獲悉，目前西安、蘭州、鄭州三地正向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，希望開展自貿(mào)區(qū)調(diào)研工作。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞非研究所副主任袁波日前表示，中西部地區(qū)條件比較相當(dāng)，可能各有各的優(yōu)勢。比如，若國家考慮在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的節(jié)點(diǎn)上設(shè)立自貿(mào)區(qū)輻射中亞國家，從這個(gè)意義上講，也許西安的地位會(huì)重要一些。從長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)下優(yōu)勢條件看， 各地各有優(yōu)勢，可能都會(huì)被考慮到，誰能獲批不好說。

西安自貿(mào)區(qū)申報(bào)方案已報(bào)相關(guān)部門辦理。陜西省2015年政府工作報(bào)告提出，以西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機(jī)，扎實(shí)做好“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)”籌建申報(bào)工作。

甘肅省2015政府工作報(bào)告提出，將加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革力度，積極推行上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取設(shè)立中國(蘭州)自由貿(mào)易區(qū)。目前，蘭州自貿(mào)區(qū)申建方案也已上報(bào)。

中國證券報(bào)記者獲悉，河南鄭州已向相關(guān)部門提出自貿(mào)區(qū)調(diào)研申請(qǐng)。河南省科學(xué)院地理研究所研究員馮德顯表示，目前河南自貿(mào)區(qū)規(guī)劃方案還在籌備中，正在進(jìn)行前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，初步設(shè)定花費(fèi)六個(gè)月時(shí)間制定出適合鄭州發(fā)展、發(fā)揮最大效益的方案。

業(yè)內(nèi)人士表示，西安、蘭州、鄭州是與“一帶一路”戰(zhàn)略密切程度較大的城市，獲批可能性很大。