農(nóng)民工回流難解中西部“用工荒” 高級(jí)藍(lán)領(lǐng)“一將難求”
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新生代農(nóng)民工穩(wěn)定訴求遭遇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困局
一邊是不愿再當(dāng)“工漂”，回流家鄉(xiāng)意愿強(qiáng)烈的農(nóng)民工，一邊是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響縮減招聘計(jì)劃的企業(yè)。這個(gè)春天，農(nóng)民工求職“有點(diǎn)難”。
與此同時(shí)，當(dāng)前用工市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾等老問(wèn)題依舊突出，新生代農(nóng)民工求穩(wěn)定、求保障的需求遭遇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困局，使今春求職難與招工難“雙難碰頭”現(xiàn)象較往年更為明顯。
農(nóng)民工回流倒逼企業(yè)比拼軟實(shí)力
受沿海制造業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、陜西本地招商引資力度加大、市場(chǎng)主體增多等因素影響，今春陜西農(nóng)民工“回流”加速，外地企業(yè)對(duì)務(wù)工者吸引力進(jìn)一步趨弱。
在蘇州一家制造業(yè)企業(yè)工作1年后，20歲的陜西省藍(lán)田縣農(nóng)民工王增光決定回西安求職。“我也知道這邊的收入比沿海低一些，但綜合考量，離家近可以照顧父母，氣候飲食更加習(xí)慣，生活成本也低。”盡管還沒(méi)有找到心儀的工作，但王增光已經(jīng)決定不走了。
在西安，往年用工數(shù)量不菲的外地企業(yè)也大為減少。常年負(fù)責(zé)為江蘇無(wú)錫電子消費(fèi)品企業(yè)招聘員工的無(wú)錫市錦通人力資源有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理孫天盈說(shuō)，2013年公司還在陜西招了200多人，今年只招了不到100人，招聘計(jì)劃基本完不成，外地企業(yè)招人一年比一年難。
“統(tǒng)計(jì)顯示，從2013年至2015年，西安市被調(diào)查企業(yè)中，外地員工占比從41.5％下降到33.1％。”西安市職業(yè)介紹服務(wù)中心策劃咨詢部部長(zhǎng)張戰(zhàn)倉(cāng)說(shuō)，雖然每年被調(diào)查企業(yè)樣本不同，絕對(duì)數(shù)字不可比，但從外地員工占比連續(xù)三年下降情況看，勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已非常明顯。
截至2014年底，陜西累計(jì)登記注冊(cè)各類(lèi)市場(chǎng)主體174.5萬(wàn)戶，注冊(cè)資本2.83萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)19.87％和35.27％。市場(chǎng)主體的快速發(fā)育使勞動(dòng)力出省務(wù)工意向進(jìn)一步削弱。陜西省勞務(wù)交流指導(dǎo)中心主任付鯤鵬說(shuō)，截至2014年第三季度末，在陜西省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為393.6萬(wàn)人，占到總數(shù)的56％。西部地區(qū)作為勞動(dòng)力“蓄水池”的功能愈加明顯。
受此影響，陜西本地一些企業(yè)紛紛拿出更加優(yōu)厚的福利待遇，以“軟實(shí)力”比拼吸引更多從沿海歸來(lái)、對(duì)工作舒適度、愉悅度要求更高的務(wù)工者。記者走訪西安、咸陽(yáng)多家企業(yè)了解到，周末雙休、帶薪休假、五險(xiǎn)一金已成為不少企業(yè)“標(biāo)配”。
加油員干滿3個(gè)月升為加油班長(zhǎng)，收銀員半年后升為收銀主管……陜西一家大型石油公司在招聘時(shí)承諾了清晰的晉升渠道。公司招聘專(zhuān)員程謙表示，作為服務(wù)類(lèi)行業(yè)，加油站工作辛苦、流失率高、招人難留人更難。盡管公司的薪資待遇在業(yè)內(nèi)并不算低，但要想招聘并留住多數(shù)年齡在20歲左右的年輕員工，必須要讓他們看到光明的發(fā)展前景。
“求職難”加劇零工市場(chǎng)趨熱
當(dāng)前，陜西用工市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。同時(shí)，企業(yè)用工量穩(wěn)中有降、出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難難以滿足農(nóng)民工日益增長(zhǎng)的“求穩(wěn)定、求舒適”需求，使今春“求職難”現(xiàn)象較往年更加凸顯，更多務(wù)工者因無(wú)業(yè)可就轉(zhuǎn)而投向零工市場(chǎng)。
首先，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，一線普工和技術(shù)型工種“雙短缺”，從季節(jié)性缺工轉(zhuǎn)為常年缺工，低端制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)用工緊張呈現(xiàn)“常態(tài)化”，企業(yè)“招工難”現(xiàn)象依然普遍存在。
付鯤鵬說(shuō)，西安80后、90后新生代農(nóng)民工已占到總數(shù)的60％，工作枯燥、待遇偏低、發(fā)展前景不佳的流水線普工對(duì)其吸引力十分有限。與此同時(shí)，擁有一定技能的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”依舊“一將難求”。在西安市閻良區(qū)，8成受訪制造業(yè)企業(yè)反映招收專(zhuān)業(yè)技能產(chǎn)業(yè)工人越來(lái)越難，企業(yè)之間挖工人現(xiàn)象普遍。
安康市勞動(dòng)部門(mén)反映，當(dāng)?shù)剌敵龅霓r(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，由于缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技能，大多只能從事裝卸、搬運(yùn)等粗重體力勞動(dòng)，就業(yè)面較窄。而一些承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)，也因此難以招到合適的技術(shù)工人，用工滿足度“不甚理想”。
同時(shí)，部分建筑業(yè)及制造業(yè)企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響縮減招聘計(jì)劃，崗位供給不足加劇“求職難”。付鯤鵬說(shuō)，截至2014年第三季度，陜西員工人數(shù)50人以下和1000人以上的單位招聘人數(shù)同比減少54.9％和43.57％。“建筑業(yè)是吸納就業(yè)大戶，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)沖擊很大。戶縣一家負(fù)責(zé)給房地產(chǎn)企業(yè)招工的勞務(wù)中介公司往年此時(shí)生意火爆，今年竟然沒(méi)有接到一個(gè)招工單子，說(shuō)明地產(chǎn)企業(yè)的招工意愿在萎縮。”
中國(guó)人民銀行西安分行近期的一項(xiàng)企業(yè)景氣調(diào)查顯示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不減情況下，多數(shù)企業(yè)招工意愿不明顯，多采取精簡(jiǎn)瘦身政策。部分企業(yè)隨著新設(shè)備和工藝的引進(jìn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高，降低了普工招聘數(shù)量。
西安晟航數(shù)控機(jī)械有限公司生產(chǎn)主管馬永安說(shuō)，因就業(yè)市場(chǎng)不景氣，老員工不敢辭職，公司今年節(jié)后離職人數(shù)較往年減少5成，企業(yè)也因此縮減招聘計(jì)劃。“一留一減”減少了崗位供給，造成求職難更加凸顯。
此外，新生代農(nóng)民工要求漲薪、求穩(wěn)定、求舒適、求保障的剛性需求遭遇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境，企業(yè)人力成本上升，漲薪、交社保更加力不從心。中國(guó)人民銀行西安分行工作人員雷和平說(shuō)，他們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)反映當(dāng)前工人對(duì)工資水平、生活配套、工作環(huán)境、自身發(fā)展等方面的要求越來(lái)越高，而企業(yè)因?yàn)閷?shí)際情況往往難以滿足，導(dǎo)致工人流失率非常高。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，與往年多數(shù)企業(yè)都會(huì)在春節(jié)后調(diào)高薪資一至兩成相比，今年許多企業(yè)“按兵不動(dòng)”，不漲薪的明顯增多。人社部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，陜西戶縣65％的企業(yè)今春不愿或無(wú)力調(diào)整工資。陜西華茂儀表有限公司招聘主管張麗說(shuō)，“今年恐怕是最為困難的一年，原材料成本不斷增加，客戶又要求降價(jià)，員工喊著漲薪，經(jīng)營(yíng)難以為繼。迫于壓力，公司今年沒(méi)有漲薪計(jì)劃，咬著牙也只能給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)‘一金’。”
受此影響，西安市文藝路、車(chē)家堡等多個(gè)以打零工為主的街頭勞務(wù)市場(chǎng)在多年遇冷后又重新趨于火爆，許多往年不愿打零工的新生代農(nóng)民工也委身于此。“誰(shuí)不想找長(zhǎng)期穩(wěn)定、交社保、有保障的工作，但這類(lèi)企業(yè)不多，工資又不漲，那還不如打零工來(lái)錢(qián)劃算。”寶雞市陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)民工杜拴平說(shuō)。
企業(yè)和用工者有“三盼”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)“招工難”將加速陜西當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，一些低端制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)或退出市場(chǎng)，“求職難”則將倒逼求職者主動(dòng)接受培訓(xùn)、提升技能，有利于勞動(dòng)者整體素質(zhì)提升。在“雙難碰頭”背景下，企業(yè)和用工者普遍有“三盼”。
第一，企業(yè)期盼國(guó)家減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人繳納社保給予更多補(bǔ)貼。一些企業(yè)主表示，較高的稅負(fù)和社保繳納比例讓企業(yè)“不堪重負(fù)”，建議國(guó)家能夠推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。部分農(nóng)民工也坦言，隔夜的“金子”終究不如到手的“銅元”，社保繳納負(fù)擔(dān)重降低了繳納意愿。
第二，職業(yè)技能培訓(xùn)更加便利且有針對(duì)性，創(chuàng)造更多優(yōu)惠條件鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。陜西咸陽(yáng)農(nóng)民工高鴻說(shuō)，現(xiàn)在政府對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)種類(lèi)很多，但牽頭部門(mén)也多，較為零散缺乏針對(duì)性。“青壯年勞力都進(jìn)城務(wù)工了，一些培訓(xùn)還在村里進(jìn)行，哪能招到人。”
高鴻希望，政府能整合培訓(xùn)資源，聚合在城市的務(wù)工者，提供更有針對(duì)性的培訓(xùn)。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作社、開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度，讓一些無(wú)法融入城市的農(nóng)民工能在家門(mén)口致富。
第三，務(wù)工者期待企業(yè)用工更加規(guī)范，融入城市更加便利。采訪中不少求職者都聲稱(chēng)自己曾經(jīng)遭遇被拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同情況，期待勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)能加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造更加規(guī)范的就業(yè)環(huán)境。
“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)化不是一句空話，要從根本上解決用工難問(wèn)題，必須要把農(nóng)民工穩(wěn)定在城市成為產(chǎn)業(yè)工人，不要成為‘候鳥(niǎo)’。如果我們能夠在城里落戶，孩子上學(xué)、老人看病更方便，誰(shuí)愿意到處奔波？”甘肅慶陽(yáng)80后農(nóng)民工王小明說(shuō)。（陳晨）