人社部解讀機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要點
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1月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)情況，并答記者問。
人社部解讀機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革／實錄
人社部：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老"不吃"企業(yè)養(yǎng)老基金
胡曉義稱，國務(wù)院《決定》第六條中明確規(guī)定：“機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用”。之所以這樣規(guī)定，就是考慮到你提出的這個問題，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革之后，基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的，這樣就實現(xiàn)了規(guī)則公平、制度公平。基金單獨統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。之所以這樣規(guī)定，一方面考慮到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要的責任。另一方面，考慮到機關(guān)事業(yè)單位的扶養(yǎng)比也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高，現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位就高得多，大概是2.5：1，而機關(guān)更高大概是2：1。
人社部：財政能力完全可以安排好事業(yè)單位養(yǎng)老金發(fā)放
胡曉義指出，機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險繳費籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實很大。解決這個問題，通過多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問題分散來處理，用時間的推移來逐步解決這個問題。
人社部：養(yǎng)老基金投資運營 需多舉措實現(xiàn)保值增值
胡曉義表示，關(guān)于養(yǎng)老保險基金的投資運營，是我們要長期謀劃的一個政策重點。我們要解決老齡化高峰期的財務(wù)平衡問題，需要采取多種措施。包括繼續(xù)擴大制度覆蓋面、多渠道籌資、提高統(tǒng)籌層次，還有一個重要選項就是要進行結(jié)存基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值，得到更多的收益，使未來養(yǎng)老保險的財務(wù)基礎(chǔ)更加雄厚。
胡曉義稱，一方面從上世紀90年代，國務(wù)院決定改革職工養(yǎng)老保險制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。在實踐中，企業(yè)補充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現(xiàn)在有2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，應該說還有很大的發(fā)展空間，但就制度而言這是起步。這次改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，如果只是改基本的制度還是不完整的，所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設(shè)，這樣就把職業(yè)年金的設(shè)計引入到改革內(nèi)容中。
胡曉義指出，企業(yè)養(yǎng)老保險制度實際運行中，確實有一些企業(yè)和個人有這樣那樣的想法，覺得我繳費，現(xiàn)實的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計的規(guī)避繳費或者降低繳費基數(shù)，實際上這是對自己長期和未來利益的損害。所以如實、及時的繳費，是對自己利益的最好保障。