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        我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的文件體系是什么?

        發(fā)布時間: 2015-01-16 15:25:03  |  來源: 中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 蔚力  |  責(zé)任編輯: 焦夢
        關(guān)鍵詞: 中國 強(qiáng)制性 產(chǎn)品認(rèn)證制度 文本體系

        強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的文件體系由以下幾部分構(gòu)成:

        1、法律與法規(guī)

        我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的是以《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》為基礎(chǔ)建立的。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的對象為涉及人體健康、動植物生命安全、環(huán)境保護(hù)、公共安全、國家安全的產(chǎn)品。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或國家技術(shù)規(guī)范中的強(qiáng)制性要求。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的基本框架為三部分,一是認(rèn)證制度的建立、二是認(rèn)證的實(shí)施、三是認(rèn)證實(shí)施有效性的行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立由中央政府負(fù)責(zé),國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)和國務(wù)院的授權(quán),協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照“四個統(tǒng)一”的原則建立國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度;指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)具體產(chǎn)品的認(rèn)證任務(wù),向獲證產(chǎn)品頒發(fā)CCC認(rèn)證證書;地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各地出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對列入《目錄》產(chǎn)品的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,確保未獲得認(rèn)證的列入《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品不得進(jìn)口、出廠、銷售和在經(jīng)營服務(wù)性活動中使用。對于特殊產(chǎn)品(如:消防產(chǎn)品),國務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照授權(quán)職能承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管職能。

        2、規(guī)章

        《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(2001年12月3日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫國家質(zhì)檢總局第5號局長令)是實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的基礎(chǔ)文件,詳細(xì)規(guī)定了如下內(nèi)容:

        ― 國家建立和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的法律法規(guī)依據(jù);

        ― 國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理的產(chǎn)品范圍為涉及人類健康和安全,動植物生命和健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品;

        ― 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度以“四個統(tǒng)一”為基本原則

        ― 列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,未獲得認(rèn)證、且未加施中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的不得出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營服務(wù)性活動中使用

        ― 規(guī)定了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度建立和實(shí)施的基本體系,即:國家質(zhì)檢總局發(fā)布規(guī)章,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一建立并組織實(shí)施;指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及為其服務(wù)的檢測、檢查機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)認(rèn)證的受理、檢測、檢查和證書的頒發(fā)以及獲證產(chǎn)品的監(jiān)督;地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品及生產(chǎn)者、進(jìn)口商和銷售商等進(jìn)行市場監(jiān)督檢查;指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中國認(rèn)證標(biāo)志的發(fā)放和接受認(rèn)監(jiān)委的委托對認(rèn)證標(biāo)志使用方案進(jìn)行審查。

        ― 規(guī)定了列入目錄內(nèi)產(chǎn)品具體認(rèn)證規(guī)則程序要求、認(rèn)證證書以及認(rèn)證證書的暫停、注銷和撤消要求

        ― 規(guī)定了目錄內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售商、進(jìn)口商在強(qiáng)制性認(rèn)證制度實(shí)施中的權(quán)利與義務(wù)

        ― 規(guī)定了違反本規(guī)定的行政處罰要求

        3、規(guī)范性文件

        (1)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》,本文件詳細(xì)規(guī)定了如下內(nèi)容:

        ― 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的性質(zhì):為政府擁有的,與指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書一起作為列入目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入流通和使用領(lǐng)域的標(biāo)識。

        ― 認(rèn)證標(biāo)志的基本式樣:

        認(rèn)證標(biāo)志簡稱3C標(biāo)志。規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)與非標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志的要求。

        ― 規(guī)定了認(rèn)證標(biāo)志的印制、使用要求以及申領(lǐng)程序

        (2)《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》:本文件公布了第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品目錄,共19類132種產(chǎn)品。

        (3)《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)問題的通知》,本文件對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的生效日期以及新老制度的過渡期和過渡期內(nèi)的安排做出了具體規(guī)定。

        (4)列入目錄內(nèi)產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。這些規(guī)則總計47份,詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證申請單元、型式試驗(yàn)、工廠審查、認(rèn)證批準(zhǔn)和認(rèn)證后監(jiān)督以及標(biāo)志具體使用規(guī)定、認(rèn)證變更、認(rèn)證擴(kuò)展等要求。是認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證、認(rèn)證申請人申請認(rèn)證和地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)對特定產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查等的基本依據(jù)文件。

        (5)《承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測檢查機(jī)構(gòu)指定管理辦法》,本文件規(guī)定了承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供產(chǎn)品檢測和工廠審查任務(wù)的檢查機(jī)構(gòu)的指定條件和程序以及監(jiān)督管理要求。

        (6)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)規(guī)定》,本文件由國家計劃委員會核準(zhǔn)發(fā)布,規(guī)定了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)收費(fèi)管理要求,是“四個統(tǒng)一”文件的重要組成部分。

        隨著第一批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的實(shí)施,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和質(zhì)檢國家質(zhì)檢總局正逐步將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施過程中有關(guān)的問題制定相關(guān)規(guī)范性文件,包括具體產(chǎn)品范圍的界定(聯(lián)合公告60號)、需備案銷售產(chǎn)品的備案要求等。同時,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會也在總結(jié)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國際慣例提出認(rèn)證認(rèn)可工作立法建議,規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行為。

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