反腐倡廉：歷史是最好老師
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在十八屆中央紀(jì)委四次全會上，王岐山同志發(fā)表重要講話指出，歷史是最好的老師。中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著深厚的治國理政、管權(quán)治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。反腐倡廉建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)工程，與歷朝歷代肅貪興廉具有本質(zhì)區(qū)別，但是也能夠從歷史中汲取許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和啟示。
一、歷史是一面鏡子
歷史籍典“記事載言，勸善懲惡”，是鮮活的價(jià)值趨向教育。回首和反思?xì)v史，“不出戶庭，而窮覽千載。見賢而思齊，見不肖而內(nèi)自省”（劉知幾：《史通?史官建置》）。歷史對過往的人物和事件進(jìn)行是非判斷，具有生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)警示作用。“二十五史”中《循吏傳》、《酷吏傳》、《佞幸傳》《奸臣傳》、《忠義傳》、《列女傳》、《孝義傳》等分類立傳，涇渭分明，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的價(jià)值尺度，對活著的人們是很好的規(guī)誡。
歷史就是“龜鑒”。《詩經(jīng)》說，夏亡殷鑒。孔子編《春秋》、司馬光編《資治通鑒》、蘇天爵撰《治世龜鑒》，都是匯集歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)化著廉潔執(zhí)政規(guī)范。面對歷史，凡是有歷史意識的人，都不會茍且自己的行為，而會更加自省自警、擇善而從。屈原恐“修名之不立”，在遁世求榮與守道自終之間，毅然選擇了為國殉志；文天祥高歌“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，同樣認(rèn)為歷史聲譽(yù)重于茍活。而只有那些喪失了歷史意識的人、漠視歷史存在的人，才難以正確把握自己的行為，最終在利益的誘惑下，在私利欲望的躁動(dòng)下腐敗墮落，成為歷史反面教員。誠如是，黨員干部經(jīng)常讀一讀歷史，面對歷史這面鏡子照一照，能夠心存敬畏、慎獨(dú)慎微，講規(guī)矩、守戒律，不斷洗心革面、日日常新，拒腐蝕永不沾。
二、要有選好人、管好權(quán)的制度
通過優(yōu)良制度選拔任用合格官員，是政治清明的關(guān)鍵。在中國古代，世卿世祿制度，九品中正制度，維護(hù)貴族世襲特權(quán)，“上品無寒門，下品無勢族”（《晉書?劉毅力傳》），政治腐敗，社會黑暗。相對而言，科舉制度遏制了選官任官特權(quán)，對古代社會的廉政建設(shè)起到了很大的保障作用。最初，科舉取士就是要從民間選拔人才，沖擊腐朽的門閥政治。相對于世襲、舉薦等制度，科舉取士無疑是一種公平、公開及公正的選官渠道。廣而大之，就形成了一條文化精英政治道路。科舉擇官，既得重用，又受尊重，“進(jìn)士之科，往往皆為將相，皆極通顯”（《文獻(xiàn)通考?選舉五?舉士》），社會上竟有焚香禮進(jìn)士現(xiàn)象。那些依靠個(gè)人奮斗出類拔萃的士子們，滿腔家國情懷，致力修齊治平，兢兢業(yè)業(yè)，絲毫不敢懈怠。“故入仕者不復(fù)以身家為慮，各自勉其治行”，“名臣輩出，吏治循良。及有事之秋，猶多慷慨報(bào)國。”（趙翼：《廿二史札記卷二六?宋制祿之厚》）
在古代中國，保障廉政的還有行政監(jiān)察制度。它發(fā)乎秦漢，迄至明清。監(jiān)察官在官制中相對獨(dú)立，“內(nèi)承本朝風(fēng)化，外佐丞相統(tǒng)理天下”（《漢書?薛宣傳》），依法遵令行使建言政事、糾彈官吏、監(jiān)督司法、巡查政務(wù)、審計(jì)財(cái)務(wù)、考核人事等多項(xiàng)職權(quán)。尤其是那些被派往地方“代天子巡狩”的御史，可以參與審核大案或疑案、受理申訴和控告、巡視刑獄，可謂“天子之法官”。各級監(jiān)察官員有充分的權(quán)力，有效地遏制了特權(quán)者的恣意行為，預(yù)防和懲治了權(quán)貴官僚的貪婪恣肆，牽制和削弱了地方勢力的坐大與分裂，為保障政權(quán)健康運(yùn)行和穩(wěn)定鞏固，促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展，起到了重要作用。孫中山先生就曾充分肯定中國古代監(jiān)察制度是一種很好的制度，“不獨(dú)行之官吏，即君上有過，犯顏諫諍，亦不容絲毫假借”，是“自由與政府中間一種最良善的調(diào)和方法”（《孫中山選集》（下卷），人民出版社1956年版，第581頁）。
但是，中國古代的監(jiān)察制度還是受制于專制皇權(quán)，無法達(dá)到對最高權(quán)力的約束和制衡，不可能造就權(quán)力分立的政治體制，終也不能打出政治清明的永遠(yuǎn)保票。清朝康雍乾空前盛世豢養(yǎng)出大貪官和珅，僅此一例足以說明君主專制制度在預(yù)防和懲治腐敗方面的功能極不完備。
在秦之前，世卿世祿制度將社會政治權(quán)益集中于少數(shù)世襲貴族集團(tuán)，極易滋生腐敗。春秋戰(zhàn)國興起官僚政治制度，建構(gòu)出皇帝、官僚和民眾三個(gè)政治層級。治理國家的官僚們，“所盡的責(zé)任，減至最小限度。所得的利益，擴(kuò)充至最大限度。……所以怠惰和貪污，乃是官僚階級的本性”。（《呂思勉講中國政治》，九州版社，2008年版，第211頁）又因?yàn)槊癖娛冀K沒有民主權(quán)力，國家政治命運(yùn)便寄托在皇帝一人身上，這就形成了“一人為剛，萬夫?yàn)槿帷保ā洱徸哉淙罚虾９偶嫔?999年版，第一輯《古史鉤沉論一》，第20頁）的政治格局。那些開國君主往往還有稱霸天下、匡濟(jì)國民的氣概和能力，其子孫們卻逐漸文弱，逐漸愚鈍，僅僅依靠“禮義廉恥之士”治理天下。而“禮義廉恥之士”有時(shí)能征得，有時(shí)就未必征得。另一方面，那些力強(qiáng)、志武、敏慧之君，以其強(qiáng)烈的權(quán)力意志號令天下，未嘗不與“禮義廉恥之士”針鋒相對，于是就不惜犧牲他們的“禮義廉恥”，貫徹自己的意志，暢快自己的意愿，把好事情辦壞了和把壞事情辦成了成為常態(tài)。因此，封建君主制度會自然產(chǎn)生或忠良賢士難求、或忠奸善惡不辨的局面，會自然產(chǎn)生出篡權(quán)弄權(quán)之輩，結(jié)果不是這些腐敗分子身敗名裂，就是江山易姓破碎。（《龔自珍全集》，上海古籍版社1999年版，第一輯《古史鉤沉論一》，第20頁）這說明，廉政建設(shè)必須要革除專制制度。晚清之后，中國廉政建設(shè)和先進(jìn)的中國人奮斗的政治方向，朝向了民主與科學(xué)，就成了順理成章的事情。
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