習(xí)近平訪問斯里蘭卡 打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”
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2014年9月16-17日，中國國家主席習(xí)近平率領(lǐng)代表團(tuán)訪問斯里蘭卡。在訪問期間，習(xí)主席會見了拉賈帕克薩總統(tǒng)、總理賈亞拉特納、議長恰馬爾等斯里蘭卡政要。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就強化中斯合作展開深入探討，并簽署了多項合作協(xié)議，涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技和人文等多個領(lǐng)域。其中最引人注目的是兩國圍繞建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”所達(dá)成的共識和合作計劃。
中斯兩國經(jīng)貿(mào)和文化往來源遠(yuǎn)流長
斯里蘭卡是南亞次大陸以南、接近赤道的印度洋島國，素有“印度洋明珠”之稱。中斯兩國雖然相距遙遠(yuǎn)，但自古就在文化、貿(mào)易等方面存在密切合作。
經(jīng)貿(mào)上，兩國最引人注目的往來是在古代海上絲綢之路中的守望與合作。古代海上絲綢之路始于兩千多年前，發(fā)源于漢唐，興盛于宋元。中國的絲綢、瓷器、茶葉等商品從海上絲綢之路通過東南亞向西，經(jīng)印度洋到達(dá)西亞、北非，進(jìn)而通達(dá)歐洲，繁榮了沿途各國的商貿(mào)和經(jīng)濟(jì)。鑒于斯里蘭卡位于印度洋的中心位置，自然成為古代海上絲綢之路的必經(jīng)之地。
文化上，在晉朝時期，中國高僧法顯曾遠(yuǎn)赴斯里蘭卡學(xué)習(xí)佛教，并在回國后寫下《佛國記》一書，極大推動了佛教在中國的發(fā)揚光大以及中斯兩國的文化交流。1952年，斯里蘭卡在尚未與中國建交的情況下，不顧西方對華制裁，與中國簽署《米膠貿(mào)易協(xié)定》，開創(chuàng)了新中國建立之后兩國經(jīng)貿(mào)往來的先河。
新時期建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”潛力巨大
2013年以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略設(shè)想，通過密切古代絲綢之路和海上絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作重現(xiàn)往日輝煌，構(gòu)建更加緊密的命運共同體，促進(jìn)沿線國家民眾的福祉。
在“一路”方面，習(xí)主席此次訪問的馬爾代夫和斯里蘭卡無疑是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點。相比馬爾代夫，斯里蘭卡的區(qū)位優(yōu)勢則更為明顯。在客觀條件上，斯里蘭卡位于印度洋主航道中心線附近，戰(zhàn)略位置極其重要，被譽為“東西方十字路口”。此前，斯里蘭卡擁有西北岸的科倫坡港和東北岸的亭可馬里港兩大國際級港口。然而，科倫坡港的吞吐能力已達(dá)極限，亭可馬里港因為長期處于內(nèi)戰(zhàn)交火前線而未得到大規(guī)模的開發(fā)利用。在這種情況下，位于斯里蘭卡最南部、由中國援建的漢班托特港戰(zhàn)略位置迅速凸顯。該港距離印度洋主航道僅有幾海里，幾乎所有穿越馬六甲海峽的船只都要途徑這里。因此，船只無論斯里蘭卡還是新加坡停靠在運輸成本上沒有區(qū)別。此外，漢班托特港口附近海面非常開闊，不存在擁堵問題，成為印度洋海上運輸樞紐的潛力巨大。
在主觀意愿上，斯里蘭卡政府參與建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的意愿強烈。
一方面，恢復(fù)斯里蘭卡在印度洋航運中的樞紐地位。斯里蘭卡一度成為印度洋航運中心，但因為“猛虎”組織崛起、陷入長期內(nèi)戰(zhàn)而地位衰落，其航運中心地位逐漸被新加坡取代。2007年，來自漢班托特的拉賈帕克薩當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)之后，特別是2009年宣布徹底擊敗“猛虎”組織之后，在家鄉(xiāng)大力建設(shè)國際化港口，力圖重振往日雄風(fēng)，將斯里蘭卡打造成全球航運中心，發(fā)揮連接?xùn)|亞和東南亞、溝通西亞、覆蓋南亞的樞紐作用。斯里蘭卡外交部長佩里斯表示，斯里蘭卡對中國政府提出的現(xiàn)代版海上絲路的愿景產(chǎn)生強烈共鳴，將予以大力支持。可以預(yù)見，一俟?jié)h班托特港徹底完工，將成為印度洋主航道上的關(guān)鍵海港，進(jìn)而成為中國遠(yuǎn)洋船只的理想中繼點。
另一方面，“搭中國快車”振興本國經(jīng)濟(jì)。斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后，政治安全局勢穩(wěn)定，重建商機很多。中國公司援建了很多大型基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施，例如國際會議大廳、普特拉馬發(fā)電站等等。尤其值得一提的是，中國出資14億美元建設(shè)的“科倫坡港口城市”項目是斯里蘭卡迄今為止最大的外資項目。2013年5月，拉賈帕克薩總統(tǒng)訪華期間達(dá)成建設(shè)中斯自貿(mào)區(qū)的共識。目前，有關(guān)簽署《中斯自貿(mào)協(xié)定》的可行性研究已經(jīng)完成，該協(xié)定的簽署必將極大推動兩國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作均衡、可持續(xù)發(fā)展，為中斯發(fā)展21世紀(jì)的海上絲綢之路開啟新篇章。
總體看來，習(xí)主席提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議與斯方打造印度洋海上航運中心的設(shè)想不謀而合。中國正在努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，斯里蘭卡提出了國家振興發(fā)展的“馬欣達(dá)愿景”，雙方奮斗目標(biāo)高度契合。21世紀(jì)海上絲綢之路必將有助于促進(jìn)中國夢和“馬欣達(dá)愿景”的最終實現(xiàn)。（王世達(dá)博士 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲所西南亞研究室主任）