??? 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 （實(shí)習(xí)生 賈茹）中國(guó)的城鎮(zhèn)化無(wú)疑已成為最近二、三十年以至今后二、三十年中國(guó)發(fā)展的一大熱點(diǎn)和重要主題。2013年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到53.73%，比改革開(kāi)放之初的1980年（19.39%）提高了34.34個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.06%。然而，與快速增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化率不相匹配的是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的低下。表現(xiàn)在交通擁堵、能源浪費(fèi)、資源枯竭、空氣污染、人居環(huán)境惡化、貧民窟蔓延等弊端伴隨著城市的發(fā)展。

??? 究其主要原因，是過(guò)去那種以三高（高耗能、高排放和高擴(kuò)張）為特征的粗放型城鎮(zhèn)發(fā)展模式。今后幾十年，城鎮(zhèn)化將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ覀兗毙枞嫱七M(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，探索集約、綠色、以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化之路。

??? 近日，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）進(jìn)行的《中國(guó)城市步行友好性評(píng)價(jià)》項(xiàng)目有了階段性成果，NRDC的步行評(píng)價(jià)項(xiàng)目已完成對(duì)國(guó)內(nèi)35個(gè)城市步行友好性的評(píng)價(jià)工作，并將其初步成果匯編成此報(bào)告，報(bào)告對(duì)步行對(duì)城市和居民的意義也進(jìn)行了闡述。

中國(guó)正處于快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中，與之相伴生的交通機(jī)動(dòng)化和忽視“以人為本”的城市發(fā)展模式，給中國(guó)城市帶來(lái)諸多負(fù)面影響，如建成區(qū)的快速擴(kuò)張和無(wú)序蔓延、交通擁堵、環(huán)境污染、能源緊缺、土地資源浪費(fèi)、居民生活費(fèi)用上漲、社區(qū)歸屬感喪失等。隨著城市道路的不斷拓寬和加長(zhǎng)、城市邊界的不斷外延，人車(chē)矛盾已成為大城市的通病。越來(lái)越多的人行空間被馬路和機(jī)動(dòng)車(chē)取代，機(jī)動(dòng)車(chē)的“霸主”地位常令步行者膽戰(zhàn)心驚，人們能夠通過(guò)步行便捷完成的事情越來(lái)越少，對(duì)私人汽車(chē)的依賴越來(lái)越強(qiáng)。這些現(xiàn)象促使我們反思：我們究竟是在為汽車(chē)和大樓建設(shè)城市，還是為人建設(shè)和發(fā)展城市？答案并不難得出，但真正在城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理中都真正把人放在首位，看來(lái)并不那么容易，否則我們的許多城市不應(yīng)該是現(xiàn)在的樣子。城市是人的聚集居住地，人是城市的創(chuàng)造者、主宰者、受益者，因此城市規(guī)劃建設(shè)需要“人性的回歸”。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和研究都顯示，一個(gè)以人為本、低碳綠色的城市，一定不是以私人汽車(chē)為主的城市，而首先會(huì)是適宜人們步行、公交方便舒適的城市。城市要回歸人性化，首先要提高步行性。

步行是人類的本能和需要，是健康和最為低碳的出行方式。推廣步行理念、鼓勵(lì)步行友好的城市發(fā)展，能夠?yàn)槌鞘芯用窈统鞘邪l(fā)展本身帶來(lái)諸多好處。首先，步行友好的城市能使居民的日常生活更為便利，提升居民的生活品質(zhì)；如果能夠通過(guò)步行或者“步行+公共交通”的方式實(shí)現(xiàn)人們?nèi)粘；境鲂行枨螅€能減少許多家庭的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。就個(gè)體而言，多采用步行的出行方式可增強(qiáng)體質(zhì)，提高健康水平。就社區(qū)而言，步行能增進(jìn)人與人之間的交流與溝通，使人們更有歸屬感，社區(qū)關(guān)系更為和諧。就城市發(fā)展而言，步行不消耗化石能源，是最綠色的出行方式。因此，提高步行在城市交通中的分擔(dān)率，可以減少能源的使用和碳排放，從而改善空氣質(zhì)量，減緩全球氣候變化，同時(shí)緩解城市交通擁堵。增強(qiáng)街道的步行友好性還能促進(jìn)周邊的商業(yè)繁榮，增加安全性，提高土地價(jià)值，為城市發(fā)展帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益。設(shè)計(jì)和建設(shè)步行友好的城市，可以帶來(lái)更緊湊的城市空間布局、更節(jié)約的土地利用模式，從而抑制城市的無(wú)序蔓延。

因此，提倡城市加強(qiáng)可步行性，是一項(xiàng)緩解“人車(chē)矛盾”的重要策略，對(duì)提高城市居民生活品質(zhì)，促進(jìn)城市朝著低碳、生態(tài)和可持續(xù)的方向發(fā)展，具有重要意義。