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發(fā)布時間： 2014-08-12 15:31:42  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 賈茹  |  責(zé)任編輯： 焦夢

關(guān)鍵詞： 國別貿(mào)易 投資環(huán)境 歐盟 嬰兒奶粉 食品安全 轉(zhuǎn)基因 商務(wù)部 國際競爭 風(fēng)險 防范 雙邊貿(mào)易

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹)根據(jù)WTO 官網(wǎng)統(tǒng)計,2013年歐盟向WTO 發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施通報(WTO/TBT通報)共107件。這些發(fā)布的通報及其對應(yīng)的在歐盟官方公報正式公布的技術(shù)規(guī)則主要涉及以下九大類產(chǎn)品:汽車、鐵路工程、船舶建造、化學(xué)品、玩具、家用電器、通信、煙草、食品和農(nóng)產(chǎn)品等等,其中就對食品安全問題發(fā)出相關(guān)指令,具體內(nèi)容如下:

第一,食品添加劑。

2012年10月2日,歐委會通過兩部進(jìn)一步規(guī)范食品香精使用的規(guī)則,即歐盟第872/2012號和第873/2012號。第一項(xiàng)措施為建立一個已批準(zhǔn)食用香料物質(zhì)共同列表;第二項(xiàng)為其他食用香料過渡性措施。只有批準(zhǔn)列表上的食用香料物質(zhì)才被允許在食品行業(yè)中使用。眾所周知,食用香料物質(zhì)被用于改變食品味道和/或氣味,在各種食物中的安全使用已有悠長歷史,如軟飲料、糖果、谷物食品、蛋糕和酸奶等,而現(xiàn)在對其安全性的評估已上升到了歐盟層面。這兩部規(guī)則旨在使歐盟境內(nèi)食用香精的使用更安全、更具透明度。它是實(shí)施2008年12月通過的歐盟(EC)第1334/2008號規(guī)則框架的重要里程碑。

從2013年6月1日起,歐盟新的授權(quán)食品添加劑列表已生效,此前的歐盟指令也將被該列表所替代。

新的歐盟授權(quán)食品添加劑列表根據(jù)歐委會規(guī)則(EC)No.1129/2011建立,其使用條件在歐盟(EC)食品添加劑第1333/2008號規(guī)則附件二中列出。只有包括在歐盟授權(quán)的食品添加劑列表中的食品添加劑才能在特定條件下使用。新的歐盟添加劑列表將進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)者的保護(hù),向食品經(jīng)營者提出更多的責(zé)任。

第二,食用香精新規(guī)則。

A.2012年10月2日,歐委會發(fā)布第872/2012號規(guī)則,將(EC)No.2232/96號條例中的食用香精香料清單并入(EC)No.1334/2008號條例中的附件1,并同時廢止歐委會(EC)No.1565/2000條例與1999/217/EC號決議。該新規(guī)定從2013年4月22日起實(shí)施,適用于所有成員國。

新清單包含2100多種允許使用的食用香精新清單,未列入的香精在18個月過渡期后將不再允許使用。此外,400種長期以來被使用并被其他科研機(jī)構(gòu)斷定為安全的食用香精在歐洲食品安全局做出最終評估結(jié)論前將暫時可以在市場上出售。

B.2013年6月15日,歐盟發(fā)布第545/2013號委員會規(guī)則,修訂了(EC)No.1334/2008號食用香精香料規(guī)則,禁止2,5二甲基-3-乙酰基噻吩(作為食用香料用于食品)。

同時,禁止2,5二甲基-3-乙酰基噻吩作為食用香料投放市場或用于食品;禁止含有香料物質(zhì)2,5二甲基-3-乙酰基噻吩的食品投放市場,禁止2,5二甲基-3-乙酰基噻吩作為香料進(jìn)口或含有2,5二甲基-3-乙酰基噻吩的食品進(jìn)口。對于在本規(guī)則生效前上市的含有2,5二甲基-3-乙酰基噻吩的食品可在其保質(zhì)期內(nèi)進(jìn)行銷售;本規(guī)則生效前進(jìn)口的含有2,5二甲基-3-乙酰基噻吩的食品不適用于本規(guī)則。

第三,嬰兒配方食品。

2013年8月29日,歐盟發(fā)布2013/46/EU 號委員會指令,修訂2006/141/EC號指令,批準(zhǔn)羊奶蛋白質(zhì)作為嬰兒配方食品和較大嬰兒配方食品的蛋白質(zhì)來源。最終產(chǎn)品在面市之前應(yīng)符合2006/141/EC號委員會指令下的營養(yǎng)要求。歐盟各成員國應(yīng)于2014年2月28日之前實(shí)施新規(guī)。根據(jù)2006/141/EC號委員會指令,嬰兒配方奶粉和較大嬰兒配方奶粉的基本配方必須滿足嬰兒健康的營養(yǎng)需求,并有可接受的科學(xué)數(shù)據(jù)來證明。蛋白質(zhì)是該要求主要關(guān)注的部分。單獨(dú)的牛奶蛋白質(zhì)和大豆蛋白質(zhì)或其混合物允許在嬰兒配方奶粉和較大嬰兒配方奶粉中使用,而水解蛋白只準(zhǔn)許在嬰兒配方奶粉中使用。

第四,轉(zhuǎn)基因食品與飼料。

2013年6月9日,歐盟發(fā)布委員會實(shí)施條例(EU)No.503/2013,該條例根據(jù)歐洲議會及理事會條例(EC)No.1829/2003,發(fā)布轉(zhuǎn)基因食品和飼料的授權(quán)申請規(guī)定,并修訂委員會條例(EC)No.641/2004及(EC)No.1981/2006。

2013年12月8日,該實(shí)施條例正式生效。同日,歐洲食品安全局(EFSA)還更新了轉(zhuǎn)基因植物授權(quán)申請?zhí)峤恢改?為申請人按照(EC)No.1829/200號法規(guī)提交歐盟轉(zhuǎn)基因植物申請?zhí)峁┲笇?dǎo)。由于實(shí)施條例(EU)No.503/2013僅包含了用于食品飼料的轉(zhuǎn)基因植物申請,不包含轉(zhuǎn)基因植物在歐盟的種植申請,因此歐盟EFSA 新發(fā)布的指南著重于分子描述、食品飼料安全性評估等相關(guān)部分。目前,只有有限的幾種轉(zhuǎn)基因谷物和轉(zhuǎn)基因食品獲得了進(jìn)入歐盟的許可證,而一些歐盟成員國完全拒絕轉(zhuǎn)基因食品入境