??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實習生 賈茹) 商務部近日發(fā)布的《國別貿易投資環(huán)境報告2014》美國部分顯示,長期以來，美國在對中國產(chǎn)品的反傾銷調查中存在著諸多問題，如拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位，以各種理由拒絕給予中國涉案行業(yè)市場導向行業(yè)地位，無視案件所涉行業(yè)的實際情況、采用不當替代國價格計算正常價值，實行一國一稅等。

2013年12月3日,中國就美國對中國油井管等產(chǎn)品采取的13起反傾銷措施中的錯誤做法,提出與美國在WTO 爭端解決機制下進行磋商,正式啟動世貿爭端解決程序。本次爭端涉案金額巨大,涉及中國企業(yè)年出口金額達84億美元。在這些案件中,美國在有關反傾銷調查和復審中,存在不當適用目標傾銷方法、拒絕給予企業(yè)單獨稅率、不當適用不利事實推定等一系列與WTO 規(guī)則不符的做法,錯誤認定中國產(chǎn)品存在傾銷,嚴重夸大中國產(chǎn)品傾銷幅度。美國調查機關的錯誤做法嚴重損害了中國企業(yè)的合法權益。

美國對中國反補貼調查中存在的問題:第一,追溯性適用反補貼法違反WTO 透明度原則和相關裁決。美國總統(tǒng)2012年3月8日簽署的《1930年關稅法》修訂法案明確授權美國商務部可以對非市場經(jīng)濟國家適用反補貼措施,并將適用范圍追溯至2006年11月20日以來發(fā)起的所有反補貼調查。這種追溯性適用反補貼法的做法違反WTO規(guī)定。第二,對于出口信貸項目補貼認定存在的問題。在2012年和2013年做出的光伏電池、風塔和暖水蝦反補貼案的反補貼終裁中,美國調查機關認定被調查企業(yè)接受了中國進出口銀行買方信貸項目的補貼,補貼率為10.54%。在這些案件中,美方要求證明該項目“未被使用”,不合理地增加了中國政府的負擔,違反了“善意調查”的原則;拒絕采信中國進出口銀行、強制應訴企業(yè)及其所有美國客戶提供的信息和資料,認定中國政府未盡全力配合調查,不恰當?shù)剡m用了最佳可獲得信息;計算稅率時故意忽視在所有方面都不合適的信息,不合理地選擇政策性貸款項目作為出口買方信貸項目的相似項目。美國調查機關的錯誤做法人為地提高了中國產(chǎn)品的補貼幅度,嚴重損害了中國相關企業(yè)的合法權益。