中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于“增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的“三期疊加”階段。“三期疊加”意味著我國經(jīng)濟運行要經(jīng)歷一段艱難時期。與此同時，我們也應(yīng)認識到中國經(jīng)濟發(fā)展是“換擋”而不是“失速”，是“陣痛”而不是“羸弱”，是“消化”而不是“梗阻”。

李克強總理今年多次表示，我們有能力進行定向調(diào)控，而且不采取強刺激，采取精準的發(fā)力，定向的調(diào)控，能夠?qū)崿F(xiàn)今年的主要經(jīng)濟目標，而且會為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)長期中高速增長。

第一，從定向調(diào)控思路上看，即國家針對當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展階段與特點，調(diào)控思路由原來的“總量管理”向“結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變，不采取“強刺激”，不會出臺大規(guī)模的、全面的、涵蓋所有領(lǐng)域的強力拉動需求刺激政策，而是保持政策定力，實施區(qū)間管理，明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，保持宏觀政策基本取向不動搖。

第二，從定向調(diào)控的目標來看，政策在落實過程中將保持中性，既注重穩(wěn)定經(jīng)濟增長的短期政策，又要釋放長期發(fā)展的經(jīng)濟潛力，二者兼顧，標本兼治。當(dāng)前具體表現(xiàn)為，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠改革的辦法，運用市場的力量，依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長。

第三，從定向調(diào)控的具體措施來看，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，豐富政策工具，針對經(jīng)濟領(lǐng)域存在的重點問題與經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，找準“靶點”，定向調(diào)控。在投資發(fā)面，不盲目上馬項目，以棚戶區(qū)改造、推進鐵路、城市基礎(chǔ)建設(shè)、重大水利工程等為主；在消費方面，重點加強信息消費建設(shè)，促進養(yǎng)老、健康、文化、旅游消費發(fā)展；在實體經(jīng)濟方面，加快金融支持實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”政策落實；在簡政放權(quán)方面，取消不必要審批，完善事中事后監(jiān)管，營造良好環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，等等。

上半年，針對經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的趨勢性、苗頭性問題，在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩嚴重、實體經(jīng)濟融資成本偏高等實際情況，以定向降準、定向投資、定向刺激等為代表的一系列定向調(diào)控政策正在逐步發(fā)揮作用，措施“持續(xù)發(fā)力、精準發(fā)力”保持了經(jīng)濟增長的穩(wěn)定態(tài)勢，并且實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的目標。未來政府將堅持定向調(diào)控思路，在財政與貨幣政策實施方面更多體現(xiàn)重點化、差別化、精準化原則，促進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”等目標實現(xiàn)。(閆敏 國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部)

閆敏專欄