中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國的高速鐵路網(wǎng)是世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快的高鐵網(wǎng)，對勞動生產(chǎn)率、就業(yè)、工業(yè)增長和區(qū)域發(fā)展都帶來了重要的影響。但是，常規(guī)的成本效益分析方法往往無法很好地反映這些重要影響。世界銀行最新技術援助課題協(xié)助中國鐵路總公司開發(fā)一種用于甄別和量化中國高鐵項目區(qū)域經(jīng)濟影響的標準化和可操作的方法。

這項技術援助的成果報告《中國高鐵區(qū)域經(jīng)濟影響分析》探討了高鐵經(jīng)濟影響的評估方法，側重于三大區(qū)域經(jīng)濟影響：1. 交通引起的集聚效應對企業(yè)生產(chǎn)率的影響，即，由于原材料和產(chǎn)品市場擴大、生產(chǎn)者與消費者之間的匹配趨向優(yōu)化以及通過面對面交流使得隱性知識的學習傳播效果得到提升，從而對生產(chǎn)率產(chǎn)生影響； 2. 就業(yè)影響，即，由于產(chǎn)出水平和企業(yè)區(qū)位變化而帶來就業(yè)崗位的增減； 3. 旅游影響，即，游客數(shù)量、平均逗留時間以及每次逗留期間平均消費的變化。

世界銀行研究團隊的調研結果顯示，在目前發(fā)展階段，高鐵等交通項目能夠給中國帶來重大的集聚效益，例如在勞動技能、資本投入、產(chǎn)業(yè)構成和勞動時間相同的前提下，將廣東沿海地區(qū)內的經(jīng)濟距離縮短一半，據(jù)估計可導致企業(yè)平均生產(chǎn)率提高10%。鑒于目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水平和專業(yè)技能基礎，報告建議中國大體上可采取英國模式來評估高鐵對企業(yè)生產(chǎn)率的影響。

現(xiàn)有數(shù)據(jù)源尚不能支持對就業(yè)影響進行準確的量化。但是，正像理論模型預期的一樣，服務行業(yè)的商業(yè)運作以及其他產(chǎn)業(yè)的管理和銷售部門都在快速適應明顯提高的交通可達性——特別是現(xiàn)有旅行者的出行頻率大幅提高。乘客調查顯示，商務乘客乘坐高鐵出行的比例大大超過乘坐普通列車的出行比例（例如，長吉線高出17%，京滬線高出11%），而且商務旅行者總體占比較高（例如，長吉線占比40%，京滬線占比63%）。報告建議通過采用課題組開發(fā)并在兩個案例研究區(qū)域測試過的方法進行企業(yè)訪談調查來逐步建立一個實證基礎。

旅游調查顯示，旅游業(yè)經(jīng)歷了快速轉型：高鐵沿線主要景點的旅游人次出現(xiàn)快速增加。另一方面，由于高鐵提升了交通可達性，也使得部分游客縮短了逗留時間。要想了解旅行決策、游客開銷和留宿模式的變化，還需要進一步開展調查和收集數(shù)據(jù)。

世界銀行高級交通專家、該技援項目負責人歐杰說：“逐步積累建立實證基礎至關重要。高鐵在中國相對而言是新生事物，新建的高鐵網(wǎng)的影響是非常巨大的，但經(jīng)驗證據(jù)的積累才剛剛開始。還需要收集大量證據(jù)和支持性數(shù)據(jù)來逐步校準參數(shù)進行量化分析，以求更好地了解和提升在中國大環(huán)境下高鐵的影響。”

世行還同時推出了《中國高鐵區(qū)域經(jīng)濟影響分析：分析計算方法說明》。

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