世行建議推進(jìn)農(nóng)村信息化步伐 促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型
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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行新報(bào)告《中國(guó)農(nóng)村信息化：三省研究》認(rèn)為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與包容性機(jī)制可以加快中國(guó)農(nóng)村的信息化步伐，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中國(guó)推廣農(nóng)村信息化積累的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際最佳實(shí)踐，報(bào)告提出可供政府考慮的一些農(nóng)村信息化措施，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和降低投資成本，擴(kuò)大包容性，產(chǎn)生更大影響。建議包括：
? 加強(qiáng)協(xié)調(diào)。每個(gè)省都開發(fā)了類似的信息服務(wù)站、電子商務(wù)和手機(jī)信息系統(tǒng)，造成資源的重復(fù)浪費(fèi)。可以通過(guò)中央政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大共同應(yīng)用和服務(wù)的規(guī)模并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在這方面，政府可以考慮建立一個(gè)咨詢委員會(huì)，由涉及農(nóng)村信息化工作的主要部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
? 刺激需求：可以通過(guò)提供更具包容性的應(yīng)用與服務(wù)來(lái)提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，從而擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)對(duì)信息服務(wù)的需求。有必要擴(kuò)大電腦培訓(xùn)，特別是針對(duì)老年人和婦女的培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)促進(jìn)現(xiàn)有的推廣活動(dòng)，如開放日、競(jìng)賽和在當(dāng)?shù)丶瘯?huì)上進(jìn)行宣傳等，提高居民對(duì)農(nóng)村信息化項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)展示成功的范例，讓農(nóng)村居民看到信息化帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。
? 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估：出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的原因之一是缺少各種項(xiàng)目的效果的有關(guān)信息。應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集、整理和分析農(nóng)村信息化干預(yù)政策所產(chǎn)生的效果，定期發(fā)布，并作為決策依據(jù)。應(yīng)當(dāng)對(duì)各種項(xiàng)目的用戶和非用戶進(jìn)行事前和事后的問(wèn)卷調(diào)查，從而獲得有關(guān)項(xiàng)目效果的可靠證據(jù)。
? 激勵(lì)創(chuàng)新。應(yīng)通過(guò)農(nóng)村企業(yè)和社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，利用信息服務(wù)站、公共圖書館和類似圖書館的機(jī)構(gòu)提供的公共互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建立鄉(xiāng)村創(chuàng)新中心，這也包括發(fā)展與國(guó)內(nèi)外基于信息通信技術(shù)的服務(wù)外包企業(yè)的聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中小企業(yè)使用電子商務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)提高生產(chǎn)率和擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
? 關(guān)注可持續(xù)性：為使農(nóng)村信息化干預(yù)措施具有長(zhǎng)期的可持續(xù)性，可以采取以下做法：充分運(yùn)用合作模式，將電信運(yùn)營(yíng)商的義務(wù)從基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)行。特別是圖書館作為面向社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施理應(yīng)成為農(nóng)村信息化的合作伙伴。應(yīng)更廣泛地利用公私合作模式提供內(nèi)容和應(yīng)用，充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的專業(yè)技能。可將創(chuàng)收服務(wù)納入公共互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)施以降低費(fèi)用和增加需求。
? 接入設(shè)備和設(shè)施互補(bǔ)：臺(tái)式機(jī)和移動(dòng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)互補(bǔ)。手機(jī)是個(gè)性化、簡(jiǎn)短會(huì)話和小規(guī)模信息流的理想工具。臺(tái)式機(jī)和平板電腦適合于更密集應(yīng)用、大范圍搜索和閱讀電子書。信息服務(wù)站應(yīng)當(dāng)通過(guò)深入整合無(wú)線支持來(lái)拓展服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，考慮到智能手機(jī)和其他具有無(wú)線上網(wǎng)功能的移動(dòng)設(shè)備的發(fā)展前景，政府可以考慮支持農(nóng)村地區(qū)提供免費(fèi)的無(wú)線局域網(wǎng)。