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中央經(jīng)濟工作會議開幕 財政貨幣政策走向受關(guān)注
關(guān)鍵詞： 中央經(jīng)濟 經(jīng)濟工作 方正證券 中央財經(jīng)大學 財政貨幣政策
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備受矚目的年度中央經(jīng)濟工作會議10日在京開幕。此間觀察人士在接受中新社記者采訪時表示，預計會議對2014年宏觀政策的定調(diào)仍是“積極的財政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”；如此，則是前述兩大政策自2011年以來的第4次“聯(lián)手”。
作為一年一度的“中國經(jīng)濟形勢分析會”，本屆中央經(jīng)濟工作會議將分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，總結(jié)2013年經(jīng)濟工作，并提出2014年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。其中，財政和貨幣等政策未來走向備受關(guān)注。
3日，中共中央總書記習近平主持召開政治局會議，分析研究2014年經(jīng)濟工作。該次會議被視為中央經(jīng)濟工作會議的“定調(diào)會”，但會議并未談及財政政策和貨幣政策的基調(diào)。
方正證券首席宏觀分析師湯云飛在接受中新社記者采訪時指出，政治局是次會議雖然避而不談貨幣政策和財政政策，但應(yīng)該注意的是，會議強調(diào)了“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”
湯云飛進一步指出，在今年7月份召開的年中中央政治局會議上，已著重提到“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量、著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度”。
“年中時候固然有‘錢荒’的因素，導致市場預期混亂，需要監(jiān)管層明確方向；而從12月召開的中共中央政治局會議來看，改革和促進產(chǎn)業(yè)升級，加大對實體經(jīng)濟的支持力度仍然是2014年的主要工作基調(diào)。因此，在當前貨幣和財政政策取得部分改革成效的情況下，中央可能會延續(xù)年中政策。”湯云飛說。
對此，中央財經(jīng)大學教授郭田勇亦持相同意見。郭田勇對中新社記者指出，2014年是貫徹落實十八屆三中全會戰(zhàn)略部署的重要一年，亦是全面深化改革的開局之年；盡管類似當年“4萬億”的情形不會再現(xiàn)，但財政在新型城鎮(zhèn)化、民生以及高新技術(shù)等方面的投入將加大，以助推經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型，預計明年的財政政策偏積極的可能性較大。
中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松預計，明年中國仍將實施積極的財政政策，且管理層可能將著重關(guān)注：繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴大“營改增”的實施范圍，并加以完善，支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展；保持財政赤字率基本穩(wěn)定、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；合理控制地方性債務(wù)水平，采取多種措施逐步化解地方債務(wù)風險等。
至于明年的貨幣政策，郭田勇分析，考慮到目前M2(廣義貨幣)的余額仍高企，而新一屆政府一直強調(diào)盤活存量，放松貨幣政策的可能性不大；而考慮到通脹水平仍在可控范圍內(nèi)，收緊貨幣政策的必要性亦不大。“除非發(fā)生糧食減產(chǎn)等小概率事件。”
中國國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國居民消費價格繼續(xù)保持穩(wěn)定。2013年11月份，中國居民消費價格總水平(CPI)同比漲3.0%，和10月份3.2%的高位相比，已出現(xiàn)0.2個百分點的回落；而更能反應(yīng)價格近期變動情況的環(huán)比指標也顯示中國居民消費價格依然穩(wěn)定，11月的CPI環(huán)比下降0.1%。
湯云飛亦表示，預計明年的CPI將維持在3—3.6%的區(qū)間，“突破4%，監(jiān)管層才有可能收緊貨幣政策。”
郭田勇進一步指出，預計明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，監(jiān)管層仍可能在以下領(lǐng)域著力：保持貨幣信貸適度增長，發(fā)揮好貨幣政策逆周期的調(diào)節(jié)作用，維持經(jīng)濟增速；優(yōu)化金融資金配置，用好增量貨幣，盤活信貸的存量，提高間接融資的比例，引導支持金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；進一步推進利率市場化改革，提高資金配置效率等。