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2013年12月09日09:22 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發(fā)展門戶網訊 (實習生 楊霄霄) 中國人民銀行網站日前發(fā)布了《2012年貴州省金融運行報告》，報告列舉了各項2012年貴州省主要經濟金融指標。值得一提的是，2012 年，貴州省人民銀行系統(tǒng)結合村鎮(zhèn)銀行資本實力弱、資產規(guī)模小、不滿足信用方式發(fā)放支農再貸款的條件等問題，首次創(chuàng)新運用“存單質押”方式對其發(fā)放支農再貸款，推動其發(fā)揮支持“三農” 作用，取得了較好效果。

一、積極創(chuàng)新，探索支農再貸款發(fā)放新模式

一是謹慎試點，盤活資源。對全省村鎮(zhèn)銀行經營情況、主要業(yè)務品種、資產負債構成等情況深入調研，針對村鎮(zhèn)銀行資產結構中存放同業(yè)金額較大、債券等投資為 0、固定資產規(guī)模很小的現狀，在全省 20 家村鎮(zhèn)銀行中選取 2 家支農作用發(fā)揮較好、內部管理規(guī)范、資金缺口較大的村鎮(zhèn)銀行，開展存單質押再貸款試點，創(chuàng)造性地把村鎮(zhèn)銀行在其他商業(yè)銀行的定期同業(yè)存放作為支農再貸款的質押品。

二是引入保證，確保安全。針對存單可能出現被掛失或提前支取的情況，加強與村鎮(zhèn)銀行及其存單第三方金融機構之間的溝通協(xié)調，引入第三方金融機構為其開戶證實的協(xié)議承諾，即人民銀行在收到村鎮(zhèn)銀行提出存單質押申請支農再貸款后，向第三方金融機構發(fā)出《單位定期存單確認函》，要求第三方金融機構出具《單位定期存單確認書》，并承諾承擔因質押物失效導致支農再貸款可能出現的損失，確保質押存單與支農再貸款金額、期限等相匹配。

三是完善制度，規(guī)范管理。及時修訂完善《中國人民銀行貴陽中心支行支農再貸款管理實施細則》，對申請存單質押再貸款的村鎮(zhèn)銀行，建立“事前綜合評估—事中監(jiān)測檢查—事后考核評價”機制，規(guī)范支農再貸款管理。

二、促進共贏，引導村鎮(zhèn)銀行支農服務取得實效

一是保障了人民銀行債權的安全。引入支農再貸款的擔保機制，確保了人民銀行債權的安全，同時由于存單質押方式符合村鎮(zhèn)銀行的資產結構特點，具有很強的可復制性和可操作性，愿意使用存單質押方式申請支農再貸款的村鎮(zhèn)銀行越來越多。

二是盤活了村鎮(zhèn)銀行的資產。以存單質押方式發(fā)放支農再貸款解決了村鎮(zhèn)銀行由于存貸比不達標制約信貸投放和存放同業(yè)款項居高不下造成的資金“脫農化”和“非貸化”問題，盤活了村鎮(zhèn)銀行的資產，有效引導村鎮(zhèn)銀行加大對實體經濟的支持。2012 年末，使用支農再貸款的村鎮(zhèn)銀行各項貸款余額占全部資金運用的 45.4%，同比提高 4.3 個百分點，且高于全省村鎮(zhèn)銀行平均水平 4.4 個百分點。

三是提高了村鎮(zhèn)銀行的支農服務水平。2012 年，使用支農再貸款的村鎮(zhèn)銀行新增涉農貸款占其全部新增貸款的比例達到 93.1%，高于全省村鎮(zhèn)銀行平均水平 6.2 個百分點。

三、完善機制，推動村鎮(zhèn)銀行擴大涉農信貸投放

下一步，中國人民銀行貴陽中心支行將進一步完善支農再貸款的抵（質）押擔保機制，探索拓寬支農再貸款抵（質）押物范圍，對符合條件的村鎮(zhèn)銀行及時給予支農再貸款支持，引導村鎮(zhèn)銀行將更多信貸資金投向“三農”領域，進一步提高村鎮(zhèn)銀行的支農服務水平。

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