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2013年04月25日17:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖北省人民政府2012年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、信息公開收費及減免情況、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況和存在問題及改進措施等部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為：2012年1月1日至12月31日。

一、概述

2012年，湖北省認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于政府信息公開的文件和會議精神，積極推進政府信息公開重點工作。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，規(guī)范公開流程，嚴格監(jiān)督考核，扎實推進全省政府信息公開各項工作深入開展。

（一）進一步加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。《條例》頒布施行以來，特別是4月28日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出重要指示，要求全省各級政府及省直有關(guān)部門采取有力措施，以扎實推進財政預(yù)決算等八個領(lǐng)域政府信息公開為重點，全面開展政府信息公開各項工作。5月24日，在國務(wù)院召開全國政府信息公開電視電話會議之后，省政府接著召開了全省政府信息公開工作電視電話會議，總結(jié)湖北省近年來政府信息公開工作，全面部署下一階段政府信息公開工作。全省各級政府和各有關(guān)部門均建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實可行措施，認真落實國務(wù)院、省政府信息公開有關(guān)要求，全面開展政府信息公開各項工作。

（二）積極推進政府信息公開重點工作。一是組織各級政府及省直部門認真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開重點工作有關(guān)文件和會議精神，下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年全省政府信息公開重點工作的通知》（鄂政辦發(fā)[2012]48號），明確了八個重點領(lǐng)域政府信息公開工作牽頭部門和責任單位。二是組織省財政廳、省住建廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省招投標辦、省安監(jiān)局、省國土資源廳、省物價局等牽頭部門，制定了信息公開重點工作具體實施方案和工作進度安排，明確了工作重點，細化了公開內(nèi)容，對信息公開的具體項目、公布時間、公布方式都作出了明確規(guī)定。三是在省人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了“2012年省政府信息公開重點工作專題”，將八個重點領(lǐng)域公開信息整合在一起，方便社會公眾查詢信息。四是加強對各地、各相關(guān)部門政府信息公開重點工作的監(jiān)督檢查，要求各地、各牽頭部門和單位定期向省政府辦公廳報告工作情況，省政府辦公廳根據(jù)工作進展情況，采取多種形式進行督辦和檢查，推動政府信息公開重點工作深入開展并取得成效。

（三）加強政府信息公開工作指導(dǎo)和檢查。一是開展信息公開保密審查工作的檢查。根據(jù)國家有關(guān)要求，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》（鄂政辦電[2012]151號），要求各地、各部門嚴格按照要求開展自查。目前，全省各地、各部門均建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負責、辦公室具體承辦、專人落實的政府信息公開保密審查組織體系，制定了政府信息公開保密審查及管理制度和工作流程。按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，嚴格執(zhí)行政府信息公開發(fā)布審批、登記制度，保證了政府信息的安全。二是開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月23日，省政府辦公廳召開了“省直部門政府信息公開現(xiàn)場會暨培訓(xùn)會”， 全省52個省直部門和單位辦公室分管政府信息公開工作負責同志和具體工作人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會現(xiàn)場參觀和推廣了省地稅局的經(jīng)驗，交流了省公安廳、省國土資源廳的做法。三是做好信息公開考核工作。省政府繼續(xù)將政府信息公開工作列入全年省政府目標責任制進行考核，采取抽查和年終考評等方式，對省政府各部門政府信息公開目標責任制實施情況進行檢查、考評，并將考核結(jié)果納入部門年度目標責任制考核。四是督促各級政府、省直部門按照《條例》規(guī)定編制并發(fā)布政府信息公開年度報告。

（四）認真做好依申請公開工作。按照《條例》有關(guān)規(guī)定和要求，進一步完善了申請的受理、審查、處理、答復(fù)程序，明確了各個環(huán)節(jié)的具體要求，確保依申請公開事項得到及時有效辦理和回復(fù)。強化依申請公開工作的培訓(xùn)，提高依申請公開辦理工作的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2012年，全省依申請公開辦理回復(fù)率為100%，保障了公民的知情權(quán)，獲得了較好的社會反響。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開的內(nèi)容

2012年全省累計主動公開政府信息172.46萬條，其中，市（州）級政府主動公開政府信息150.94萬條，省級行政機關(guān)主動公開政府信息21.52萬條。省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息25185條，其中動態(tài)信息17164條、機構(gòu)職能信息3000條、財政信息210條、統(tǒng)計信息24條、人事信息48條、應(yīng)急管理信息997條；還公開了法律規(guī)章22部、政府文件183份、規(guī)劃計劃10份。按要求公開了財政預(yù)決算、保障性住房食品安全、招投標、社會保障、就業(yè)信息、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)低保等重點領(lǐng)域信息3257條。

（二）主動公開的形式

1、政府網(wǎng)站公開。全省各地、各部門均在本地、本部門政府網(wǎng)站首頁設(shè)置了“政府信息公開專欄”，及時更新維護政府信息公開指南、目錄、年度報告、依申請公開等內(nèi)容。部分市州政府和省直部門網(wǎng)站建立了政府信息公開目錄體系。

2、《政府公報》公開。2012年省政府辦公廳編輯出版《政府公報》24期、特刊1期。刊發(fā)省人大常委會通過的地方性法規(guī)10部，省政府規(guī)章7部，省委、省政府文件6份，省政府文件80份，省委、省政府辦公廳文件10份，省政府辦公廳文件51份，省政府組成部門文件75份。全年總計刊登政策法規(guī)、規(guī)章文件等232份。2012年全省設(shè)立了442個便民閱讀點，用于擺放國務(wù)院、省和市（州）政府公報，供廣大人民群眾閱讀。從反饋和調(diào)查走訪情況來看，公報接收、擺放、使用情況良好，較好地宣傳了國務(wù)院和省委、省政府的政策。

3、公共查閱場所公開。2012年，省檔案館閱檔大廳接待社會各界查詢利用政府公開信息2004人次（其中外國利用者66人次），電子檔案利用達1400多人次，利用現(xiàn)行文件153人次，利用者滿意率達98%以上。

4、其他形式公開。全省各地、各部門還通過召開新聞發(fā)布會、報刊廣播電視、行政服務(wù)中心等其他形式公開政府信息。2012年省委、省政府共舉行新聞發(fā)布會39場，其中，黨委新聞發(fā)布會4場，政府新聞發(fā)布會35場。

三、依申請公開政府信息情況

全省各級行政機關(guān)在編制并公布的政府信息公開指南中，明確規(guī)定了依申請公開政府信息的受理機構(gòu)、受理形式、受理相關(guān)具體事項，以及依申請?zhí)峁┬畔⑹召M項目和收費標準等內(nèi)容。部分行政機關(guān)還制定了依申請公開制度、依申請公開的辦理流程圖。

（一）申請情況。2012年，全省共收到政府信息公開申請4312件，其中，市（州）級政府受理政府信息公開申請3863件，省政府及省政府部門受理政府信息公開申請449件。申請內(nèi)容主要涉及土地征用和房屋拆遷、勞動就業(yè)和社會保障、財政資金、環(huán)境保護等方面的信息。

（二）辦理情況。2012年，全省各級政府機關(guān)嚴格按照《條例》規(guī)定和依申請公開的程序，答復(fù)政府信息公開申請4312件，回復(fù)率100%。

四、信息公開收費及減免情況

2012年，全省各地、各部門辦理回復(fù)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請均未收費。

五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年，全省共收到因政府信息公開申請行政復(fù)議案件95件，省本級收到行政復(fù)議申請16件，省政府受理11件。其中，6件作出駁回行政復(fù)議申請決定，5件當事人撤回了行政復(fù)議申請。

六、存在問題及改進措施

2012年，全省各地、各部門在政府信息公開工作上雖然做了大量工作并取得一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門政府信息公開的意識有待進一步增強，工作的主動性和自覺性有待進一步加強，依申請公開工作的辦理能力和服務(wù)水平需進一步提高，機構(gòu)、人員、經(jīng)費等工作基礎(chǔ)還需進一步夯實。2013年，將在以下幾個方面不斷深入推進全省政府信息公開工作。

一是進一步加大政府信息公開目標責任制考核力度。繼續(xù)將政府信息公開納入省政府部門目標責任制管理，完善考核辦法，嚴格考核制度，全面推進政府信息公開各項工作。建立和完善政府牽頭、部門負責、各司其職、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，加強督促檢查和跟蹤落實，確保政府信息公開工作落到實處。

二是繼續(xù)推進重點領(lǐng)域信息公開各項工作。認真落實國家、省關(guān)于重點領(lǐng)域信息公開工作的有關(guān)要求，明確公開責任，加大公開力度，拓展公開深度，保證公開信息的完整性、及時性和準確性，同時要強化工作措施，認真開展督辦檢查，不斷提高信息公開的質(zhì)量，不斷增強政府信息對社會公眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

三是努力夯實政府信息公開基礎(chǔ)性工作。進一步加強各地各部門政府信息公開機構(gòu)的規(guī)范建設(shè)及人員隊伍建設(shè)，充實人員配置，夯實基礎(chǔ)工作。繼續(xù)通過多種形式開展信息公開培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員的思想認識，增強責任意識，提升政府信息公開工作水平，不斷深化湖北省政府信息公開工作。

《報告》的電子版可在“湖北省政府門戶網(wǎng)站（http://www.hubei.gov.cn/）”下載。如對《報告》有任何疑問，請與湖北省人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路7號，郵編：430071，電話：027-87235573，電子信箱：hbeditor@163.com）。

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