官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報(bào)告

2013年04月25日17:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

云南省２０１２年政府信息公開工作年度報(bào)告是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由云南省人民政府辦公廳綜合各州、市人民政府和省人民政府有關(guān)委、辦、廳、局２０１２年政府信息公開工作調(diào)查表和年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制而成。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)和減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施、相關(guān)說明及附表七個(gè)部分組成。

一、概述

２０１２年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各部門以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省中心工作，深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，把政府信息公開作為落實(shí)政府重點(diǎn)工作部署和推進(jìn)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持以深化公開內(nèi)容為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高公開意識、完善制度機(jī)制、加大公開力度、擴(kuò)寬公開渠道，持續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作，取得了較好成績。

（一）完善制度規(guī)范

２０１２年，為貫徹落實(shí)全國政府信息公開工作電視電話會(huì)議精神，全面提升我省政府信息公開工作水平，我省制定并下發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)云南省政府信息公開工作的意見》（云政辦發(fā)〔２０１２〕１０８號）。其中，明確將＂突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域政府信息公開＂作為推進(jìn)我省政府信息公開工作的重點(diǎn)和突破口來安排和部署，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)渠道建設(shè)、加強(qiáng)輿論宣傳和輿情引導(dǎo)、加強(qiáng)考核考評和監(jiān)督檢查等方面對推進(jìn)政府信息公開工作提出要求。

（二）深化公開內(nèi)容

２０１２年，我省各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政府信息公開工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)云政辦發(fā)〔２０１２〕１０８號文件要求，不斷拓展政務(wù)信息公示、通報(bào)的領(lǐng)域和范疇，加大財(cái)政預(yù)算公開力度，積極穩(wěn)步推進(jìn)＂三公＂經(jīng)費(fèi)公開，通過省政府門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站，及時(shí)公開了２０１１年財(cái)政決算、２０１２年財(cái)政預(yù)算資金信息，以及人事任免等信息。省直部門中，省審計(jì)廳連續(xù)兩年率先向社會(huì)公開部門預(yù)算。今年，省財(cái)政廳、省檔案局也相繼向社會(huì)公開了部門預(yù)算，通過細(xì)＂曬＂各項(xiàng)財(cái)政收入、支出，讓公眾了解其人員構(gòu)成、工資福利、車輛編制、辦公經(jīng)費(fèi)、汽燃費(fèi)等支出，以及工作職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目支出內(nèi)容和所需經(jīng)費(fèi)，有效地提高了政務(wù)信息的透明度，保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）優(yōu)化公開渠道

一是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，全省各地、各部門積極通過全省統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)站和在門戶（部門）網(wǎng)站公開各類政府信息。２０１２年，通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息３９４３７６條，通過門戶（部門）網(wǎng)站公開信息６９４０２４條。二是不斷加強(qiáng)＂政務(wù)服務(wù)９６１２８專線＂平臺(tái)和服務(wù)能力建設(shè)，打造９６１２８專線品牌。２０１２年，專線累計(jì)應(yīng)答電話５４２５１２個(gè)，轉(zhuǎn)接電話１０２１３５個(gè)，轉(zhuǎn)接成功率為９１．８６％，滿意率為９８．９３％　。三是完善＂云南省政務(wù)信息島＂（以下簡稱＂政務(wù)信息島＂）建設(shè)，截至２０１２年１２月３１日，已在全省１６州市成功布點(diǎn)３６３３個(gè)，累計(jì)公開信息７．４萬余條，群眾點(diǎn)擊數(shù)８０００萬余次。逐步形成＂一網(wǎng)一線一屏＂三位一體的公開渠道，極大的方便群眾及時(shí)、就近獲取與自己密切相關(guān)的政務(wù)信息和服務(wù)咨詢。四是創(chuàng)新公開方式，采用錄播以及開通＂政務(wù)微博＂等方式，擴(kuò)大政務(wù)信息公開的社會(huì)影響面和公眾互動(dòng)面。五是通過云南省人民政府公報(bào)（云南政報(bào)）、各州、市政府公報(bào)（政報(bào)），以及新聞發(fā)布會(huì)等形式公開各類政府信息。２０１２年，全省各級政府公報(bào)（政報(bào)）共計(jì)出版１２５２期，公開信息１１９７７條；共組織新聞發(fā)布會(huì)４３８場，公開信息２３３６條。此外，一些地區(qū)及單位還結(jié)合工作實(shí)際，采用報(bào)刊、廣播、在線交流等形式及時(shí)公開政府信息。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

為推進(jìn)全省政府信息公開工作，自《條例》實(shí)施以來，我省連續(xù)四年組織開展了全省政府信息公開監(jiān)測評估工作。２０１２年初，組織實(shí)施對全省４３個(gè)省直部門和１６個(gè)州、市２０１１年政府信息公開工作評估。通過評估肯定成績，指出存在問題，引導(dǎo)各單位采取有針對性的措施，提高政府信息公開工作水平。截止２０１２年１２月３１日，４３個(gè)省直部門和１６個(gè)州、市通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息量同比增長６．１％；州、市政府依申請公開受理機(jī)構(gòu)郵箱暢通率與去年相比，提高１８．８％；全省９６１２８專線接入部門總數(shù)與去年相比，提高３.１％。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)

２０１２年５月，為進(jìn)一步推進(jìn)我省政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開＂政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)＂，安寧市、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、騰沖縣、麗江市古城區(qū)、瑞麗市五個(gè)試點(diǎn)縣、市、區(qū)的監(jiān)察、工信（或電子政務(wù)主管部門）、政府法制機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)管理局的有關(guān)工作人員參加了會(huì)議。通過以會(huì)代訓(xùn)的方式對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、電子監(jiān)察規(guī)則進(jìn)行講解，對行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府信息公開系統(tǒng)等有關(guān)內(nèi)容做了介紹，提高了各試點(diǎn)縣、市、區(qū)有關(guān)工作人員的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)、技術(shù)知識水平，及時(shí)解決了各試點(diǎn)縣、市、區(qū)實(shí)際工作中遇到的技術(shù)困難和問題，為進(jìn)一步推進(jìn)我省縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)政府信息有效、及時(shí)公開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部分州、市人民政府和省直部門還建立了政府信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對本州、市和本部門的政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，省廣播電視局、昆明市政府等均組織了政府信息公開工作方面的宣傳和培訓(xùn)工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

本年度各級、各部門通過各種方式累計(jì)主動(dòng)公開政府信息１９５６６３５條。其中，通過政府門戶（部門）網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站公開１０８８４００條，占５５．６３％；通過新聞發(fā)布會(huì)公開２３３６條，占０．１２％；通過政府公報(bào)（政報(bào)）公開１１９７７條，占０．６１％；通過＂政務(wù)信息島＂公開信息７４０００條，占３．７８％；通過其他便于公眾知曉的方式公開７７９９２２條，占３９．８６％。

（一）主動(dòng)公開范圍

１．政府組成情況

２０１２年，主要公開了各級各部門的管理職能、領(lǐng)導(dǎo)分工及其調(diào)整、變動(dòng)情況等有關(guān)信息。例如：《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省政府領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工的通知》、《關(guān)于張新弘等七名同志試用期滿正式任用的通知》等信息。

２．地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

２０１２年，主要公開了地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，包括農(nóng)林水漁、經(jīng)貿(mào)工交、外經(jīng)貿(mào)外事、發(fā)展改革物價(jià)、財(cái)稅金融、民族宗教、公安司法行政等信息。例如：《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《云南省牛欄江保護(hù)條例》、《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批管理辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)２０１２　年云南省省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》等文件。

３．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策

２０１２年，主要公開了各級、各部門政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要和部分專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)政策等信息。例如：《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《云南省人口十二五規(guī)劃》、《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)少數(shù)民族事業(yè)＂十二五＂規(guī)劃文件的通知》等有關(guān)政策。

４．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息

２０１２年，主要公開了各級、各部門本年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)情況等信息。例如：《云南省２０１１年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《曲靖市２０１１年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《２０１１年普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等信息。

５．財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告

２０１２年，主要公開了各級、各部門本年度編制的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告等信息。例如：《云南省２０１１年地方財(cái)政決算報(bào)告》、《曲靖市２０１１年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和２０１２年地方財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》、《德宏州２０１２年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況》等報(bào)告。

６．政府采購信息

２０１２年，各級、各部門依托已建成的公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、藥品集中采購、礦業(yè)權(quán)交易和國有產(chǎn)權(quán)交易等五大公共資源交易的各類招標(biāo)信息和中標(biāo)公告規(guī)范、及時(shí)、有效地向社會(huì)公開。例如：《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省２０１０－２０１２年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《昆明市文化廣播電視體育局農(nóng)村有線廣播＇村村響＇工程項(xiàng)目采購公告》、《曲靖市煙草公司宣威分公司低值易耗品采購項(xiàng)目（二標(biāo)段）》等公告。

７．行政執(zhí)法及行政事業(yè)性收費(fèi)信息

２０１２年，主要公開了各級、各部門本年度行政執(zhí)法和行政事業(yè)性收費(fèi)信息。例如：《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)＜云南省行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法＞的通知》等行政執(zhí)法和行政事業(yè)性收費(fèi)信息。８．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況２０１２年，主要公開了各級、各部門本年度重大建設(shè)項(xiàng)目基本情況、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況和進(jìn)展情況。例如：《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)實(shí)施２０１２年重點(diǎn)督查２０個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和２０項(xiàng)重要工作的通知》、《２０１２年云南工業(yè)生產(chǎn)情況通報(bào)》、《云南省工信委關(guān)于曲靖市宏益工貿(mào)有限公司等８戶企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證申報(bào)材料審查的公示》等信息。

９．扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面涉及人民群眾切身利益的政策、措施及其實(shí)施情況

２０１２年，主要公開了各級、各部門本年度扶貧工作重點(diǎn)、高校招生、特崗教師招聘、高校質(zhì)量工程項(xiàng)目、公派留學(xué)項(xiàng)目、新增博士、單位立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療保險(xiǎn)政策、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等有關(guān)信息。例如：《關(guān)于對２０１２年度扶貧信貸項(xiàng)目進(jìn)行公告公示的通知》、《云南省教育廳關(guān)于２０１２年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)情況的通報(bào)》、《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》等信息。

１０．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況

２０１２年，主要公開了各級、各部門本年度關(guān)于應(yīng)對突發(fā)公共事件的方案、措施等信息。例如：《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作的緊急通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)寧蒗＂６·２４＂地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的通知》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好冬春旱季防火工作的通知》等信息。

１１．環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況

２０１２年，主要公開了各級、各部門本年度環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等方面信息。例如：《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作決定任務(wù)分解的通知》、《大理白族自治州２０１１年環(huán)境狀況公報(bào)》、《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于舉行＜云南省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法＞聽證會(huì)的公告（第１號）》等信息。

１２．工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息

２０１２年，各級、各部門依托全省統(tǒng)一建設(shè)的＂工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄＂累計(jì)公開信息６７６９７條，其中項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等項(xiàng)目信息５８８０４條；資質(zhì)、良好、不良等信用信息８８９３條。例如：《云南省股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)名單》、《云南咖啡廠５０００噸三合一速溶咖啡包裝線擴(kuò)建項(xiàng)目的中標(biāo)公示》、《建水縣公共資源交易中心建設(shè)工程》等信息。

（二）主動(dòng)公開形式

１．網(wǎng)站公開

本年度各級、各部門把全省統(tǒng)一建設(shè)的政府信息公開網(wǎng)站和各單位門戶（部門）網(wǎng)站作為政府信息公開的主要平臺(tái)，通過這兩類網(wǎng)站公開信息１０８８４００條，其中通過門戶（部門）網(wǎng)站公開６９４０２４條，通過政府信息公開網(wǎng)站公開３９４３７６條。

２．政府公報(bào)（政報(bào)）

本年度通過政府公報(bào)（政報(bào)）公開重要地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府規(guī)范性文件，以及人事任免、表彰等相關(guān)信息。全年共發(fā)布政府公報(bào)（政報(bào)）１２５２期，公開政府信息１１９７７條。其中，《云南政報(bào)（云南省人民政府公報(bào)）》全年出版２４期，發(fā)行６０余萬份，刊載信息３１６條，設(shè)置查詢點(diǎn)１６４６１個(gè)，贈(zèng)閱范圍覆蓋省直各部門，全省１６個(gè)州市、１２９個(gè)縣、市、區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)和圖書館，１３８６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，１４１７４個(gè)村民（居民）委員會(huì)和９個(gè)省政府駐外辦事處。

３．新聞發(fā)布會(huì)

本年度各級、各部門召開新聞發(fā)布會(huì)４３８場，公開政府信息２３３６條。內(nèi)容主要涉及民生、環(huán)保、公交等方面。

４．報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式

各級、各部門積極通過報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信、錄播等便于公眾知曉的方式公開政府信息７７９９２２條。

５．公共查閱場所

本年度本著便民服務(wù)的原則，各級、各部門切實(shí)加強(qiáng)公共圖書館、檔案館等主動(dòng)公開政府信息集中查閱點(diǎn)建設(shè)。共設(shè)立公開查閱點(diǎn)３８８２個(gè)，查閱人數(shù)約１０６９２８９２人（次）。

６．政務(wù)信息島

截至２０１２年底，＂政務(wù)信息島＂已覆蓋全省１６個(gè)州市，累計(jì)完成３６３３臺(tái)布點(diǎn)，共計(jì)更新信息７．４萬余條，點(diǎn)擊率達(dá)８０００萬人次。

７．電話、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場咨詢

本年度各級、各部門共受理政府信息公開咨詢５７７４６９５人（次）。其中，９６１２８電話咨詢５４２５１２人（次），占９．３９％；網(wǎng)絡(luò)查詢１５４８５人（次），占０．２８％；現(xiàn)場咨詢３０４９２３７人（次），占５２．８％；其他方式咨詢２１６７４６１人（次），占３７．５３％。

本年度云南省政務(wù)服務(wù)９６１２８專線應(yīng)答次數(shù)為５４２５１２次，轉(zhuǎn)接次數(shù)為１０２１３５次，轉(zhuǎn)接成功率９１．８６％，滿意率９８．９３％。云南省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)收到群眾提問１５４８５件，限時(shí)辦結(jié)１０５８９　件，限時(shí)辦結(jié)率６８．４％。其中，省直部門收到６８１３件，限時(shí)辦結(jié)５１３９件，限時(shí)辦結(jié)率７５．４３％；州、市及所轄縣、市、區(qū)收到８６７２件，限時(shí)辦結(jié)５４５０件，限時(shí)辦結(jié)率６２．８５％。此外，各級各部門對現(xiàn)場咨詢和其他方式咨詢均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了答復(fù)。

三、依申請公開政府信息情況

（一）收到申請情況

本年度全省共收到政府信息公開申請２６２１３件。其中，省直部門收到９２１５件，各州、市人民政府收到１６９９８件；現(xiàn)場書面申請１７６３８件，占６７．２９％；電子郵件申請１８３９件，占７．０１％；傳真申請１４６７件，占５．６０％；信函郵寄申請８２８件，占３．１６％；其他形式申請４４４１件，占１６．９４％。

省直部門涉及依申請公開的，主要是省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、水利廳、工商局等７個(gè)部門；州、市涉及依申請公開的，主要是昆明、臨滄、昭通、楚雄等１５個(gè)州、市，申請的內(nèi)容主要涉及民政、教育、環(huán)保、城建、征地拆遷、就業(yè)、稅務(wù)等方面。

（二）申請?zhí)幚砬闆r

本年度已答復(fù)的申請總數(shù)為２６１３２件。其中，＂同意公開＂２５６８７件，占９８．２９７％；＂同意部分公開＂１３２件，占０．５０５％；＂非《條例》所指政府信息＂５件，占０．０１９％；＂信息不存在＂１件，占０．００３％；＂非本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍＂１９５件，占０．７４６％；＂申請內(nèi)容不明確＂５６件，占０．２１４％；＂重復(fù)申請＂３３件，占０．１２７％；＂不予公開＂２３件，占０．０８９％。

在＂不予公開＂的２３件中，因＂國家秘密＂不予公開１件；＂商業(yè)秘密＂不予公開２件；＂個(gè)人隱私＂不予公開２件；　＂過程中信息影響安全穩(wěn)定＂不予公開１件；＂危及安全和穩(wěn)定＂不予公開１件；＂法律法規(guī)規(guī)定的其他情形＂不予公開３件，＂其他情況＂不予公開１３件。

本年度不予受理的申請總數(shù)為８１件，主要原因是不屬于政府信息公開工作范圍。

四、政府信息公開收費(fèi)和減免情況

本年度全省各級、各部門嚴(yán)格按照國家和省發(fā)展改革委、財(cái)政廳《關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》精神，收取或減免檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)和郵寄費(fèi)等費(fèi)用。共收取政府信息公開費(fèi)用３８００６元，減免１４６８６元。其中，檢索費(fèi)收取１２０００元，減免２０００元；復(fù)制費(fèi)（含光盤、紙張）收取２６００２元，減免１１９０２元；郵寄費(fèi)收取４元，減免７８４元。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

本年度全省共收到與政府信息公開有關(guān)的行政復(fù)議申請３件，當(dāng)年辦結(jié)３件。其中１件因申請人不服行政復(fù)議處理結(jié)果，已向人民法院申請行政訴訟。

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

２０１２年，全省政府信息公開工作取得了新進(jìn)展，但與公眾的需求相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一些政府部門對政府信息公開工作重視不夠，推進(jìn)力度不夠，主動(dòng)公開的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政府信息公開工作還不夠規(guī)范，存在重復(fù)、多層次統(tǒng)計(jì)政府信息公開數(shù)，重要信息發(fā)布和更新不及時(shí)等問題，政府信息公開工作水平有待提高。針對存在的問題，２０１３年將著重做好以下工作：

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

充分認(rèn)識推進(jìn)政府信息公開的重要意義，將政府信息公開工作擺上重要議事日程，納入政府自身建設(shè)工作統(tǒng)一安排，不斷加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、省政府主抓、各級各部門分工協(xié)作的原則，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，形成工作合力。二是進(jìn)一步完善政府信息公開的管理體制，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和工作力量。三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府信息公開《指南》和《目錄》的編制工作，及時(shí)更新、充實(shí)政府公開信息《目錄》。四是進(jìn)一步建立健全政府信息公開內(nèi)容審查、更新維護(hù)、信息統(tǒng)計(jì)、年度報(bào)告、舉報(bào)調(diào)查等制度，確保政府信息公開工作深入、持續(xù)、高效地開展。

（二）進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度

堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，要求各級政府及部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好政府信息主動(dòng)公開工作。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、＂三公＂經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等８類信息公開，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的深度和廣度。

（三）加強(qiáng)公開渠道建設(shè)

根據(jù)國務(wù)院及我省有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開渠道的建設(shè)和信息共享工作。一是著力加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開信息第一平臺(tái)作用。二是深入推進(jìn)＂云南省政務(wù)服務(wù)９６１２８專線＂品牌化建設(shè)，通過固話、手機(jī)移動(dòng)終端等提供政府信息的定制和查詢，不斷提升９６１２８專線的服務(wù)效能。三是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息島建設(shè)，通過改版升級、技術(shù)研發(fā)和內(nèi)容建設(shè)，延伸信息島的覆蓋范圍、擴(kuò)大發(fā)布信息量。四是繼續(xù)加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，通過設(shè)立查詢點(diǎn)和觸摸屏、電子大屏等設(shè)備為公眾提供信息咨詢和查詢服務(wù)。此外，繼續(xù)加強(qiáng)公共圖書館、國家檔案館等公共查閱場所的建設(shè)，為公眾查詢政府信息提供服務(wù)，并通過召開新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊廣播電視、手機(jī)、錄播、公告欄、電子信息屏及其他便于公眾知曉的方式，積極公開各種政府信息。

（四）提高依申請公開工作水平

進(jìn)一步梳理依申請公開工作流程，完善政府信息依申請公開受理機(jī)制，暢通受理渠道，規(guī)范全省各級行政機(jī)關(guān)依申請公開工作。充分利用各級政務(wù)服務(wù)中心等公共場所增設(shè)依申請公開受理點(diǎn)，健全網(wǎng)上依申請公開處理機(jī)制，及時(shí)受理公眾申請。對涉及多個(gè)部門的信息要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。強(qiáng)化服務(wù)意識，采取人性化的方式與申請人溝通，認(rèn)真研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題信息的申請，提高回復(fù)質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核及宣傳培訓(xùn)工作

認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府政府信息公開工作評議考核辦法》，不斷完善政府信息公開工作考核、社會(huì)評議等考核考評機(jī)制，在加大政府系統(tǒng)內(nèi)部工作考核力度的同時(shí)，擴(kuò)大公眾參與面。利用電子監(jiān)察等多種手段，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，加強(qiáng)政府信息公開宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，強(qiáng)化工作人員的公開職責(zé)與服務(wù)意識，提高政府信息公開工作的水平，推動(dòng)全省政府信息公開工作全面深入開展。

七、相關(guān)說明

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至２０１２年１２月３１日。本報(bào)告的電子版可在＂云南省人民政府門戶網(wǎng)站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｙｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）＂或＂云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站（ｈｔｔｐ：／／ｘｘｇｋ．ｙｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）＂下載。如對本報(bào)告有疑問，請與云南省人民政府辦公廳聯(lián)系咨詢（地址：昆明市五華區(qū)華山南路１３５號，郵編：６５００２１，電話：０８７１—６３６１９２１６，６３６３３１９５，電子郵箱：ｚｏｎｇｈｅｃｈｕ＠１６３．ｃｏｍ）。

八、附表

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