官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報告

2013年04月23日16:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布陜西省人民政府辦公廳2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。

本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至12月31日止。年報電子版可通過陜西省人民政府門戶網(wǎng)站（www.shaanxi.gov.cn）下載。

一、概述

2012年，陜西省各級政府及其部門深入貫徹落實《條例》，堅持以提高政府信息公開質(zhì)量、服務(wù)社會發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)“八大領(lǐng)域”信息公開為重點，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開政府信息工作，積極拓展信息公開方式，全省政府信息公開工作呈現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范運行、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年12月，由中國社會科學(xué)院信息化研究中心、國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心組織的“2012中國政府信息公開評估活動”中，陜西省名列省級政府信息公開第一名，榮獲“政府透明度領(lǐng)先獎”。

（一）突出重點，不斷深化政府信息公開工作

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《2012年政府信息公開重點工作安排》和2012年政府信息公開重點工作電視電話會議精神，結(jié)合陜西省實際，在討論并征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳及時下發(fā)了陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》，就推進(jìn)財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費等八項重點領(lǐng)域信息公開進(jìn)行了安排部署，要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實。各設(shè)區(qū)市政府及其部門緊密結(jié)合工作實際，對推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行分解細(xì)化，并提出了具體貫徹意見和措施。 2012年10月，在各設(shè)區(qū)市、省政府相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳組成了2個聯(lián)合檢查組，對省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省國土廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等部門的信息公開重點工作落實情況進(jìn)行專項檢查;會同省住建廳、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等單位相關(guān)人員，抽查了銅川、渭南、漢中、商洛市的信息公開重點工作落實情況。從各單位自查報告和檢查情況來看，全省各設(shè)區(qū)市、省政府相關(guān)單位對政府信息公開重點工作普遍比較重視，能夠及時做出相應(yīng)部署，明確牽頭部門和工作責(zé)任，細(xì)化操作方法和考評標(biāo)準(zhǔn)，并跟蹤問效開展督促檢查，推動陜西省在政府信息公開重點工作方面取得重大進(jìn)展。省財政廳穩(wěn)步推進(jìn)全省財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費的公開工作和行政事業(yè)費公示制度,取得重要進(jìn)展。在“三公”經(jīng)費（因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費）公開方面，作為西部省份的陜西已走在全國的前列。在2011年省本級和10個省級部門先行試點公開的基礎(chǔ)上，2012年已擴展至43個廳局。

目前，陜西省政府信息公開工作雖然取得了較大進(jìn)展，但是作為保障公民、法人和社會組織特殊需要的依申請公開已成為公開工作中的難點和熱點。為了更便捷地為公民、法人和社會組織提供服務(wù)，我們對原來運行的政府信息依申請公開系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，使該系統(tǒng)的操作更為簡便。針對熱點問題，及時組織重點部門政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人討論研究依申請公開受理、辦理過程中所遇到的難點和困惑，要求各地、各部門嚴(yán)格落實《條例》規(guī)定，加強對依申請公開政府信息辦理的規(guī)范管理，做到及時受理，迅速準(zhǔn)確答復(fù)。尤其是在處理湖北大學(xué)生申請公開陜西省安監(jiān)局原主要領(lǐng)導(dǎo)工資收入的申請中，我們及時邀請省法制辦、省政府法律顧問等專家多次座談，通過探討、研究，依據(jù)《條例》等相關(guān)規(guī)定，及時給予了答復(fù)。西安市政府積極開展政府信息公開爭先創(chuàng)優(yōu)活動，及時表彰了2012年度政府信息公開工作先進(jìn)單位25個，先進(jìn)個人50名，激發(fā)了所屬行政機關(guān)做好政府信息公開工作的責(zé)任感。漢中市政府在2012年7月28日發(fā)生群眾誤食野生蘑菇中毒事件中，通過網(wǎng)站及時準(zhǔn)確發(fā)布公告和相關(guān)信息，有效控制了事態(tài)發(fā)展。省國土資源廳在依申請公開政府信息方面管理嚴(yán)格，制度健全，程序規(guī)范，檔案資料齊全。

（二）拓展渠道，不斷提升和優(yōu)化信息公開服務(wù)

加強省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮第一平臺主渠道作用。為進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站信息采集、審核、發(fā)布、更新的工作，我們制訂了《陜西省人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)信息審核發(fā)布制度》，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。為提升省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障水平，省政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于做好省政府門戶網(wǎng)站信息公開目錄內(nèi)容保障工作的通知》，要求凡涉及信息公開目錄中66個省政府工作部門和直屬機構(gòu)、102家公共服務(wù)企事業(yè)單位信息公開內(nèi)容必須及時更新和完善。經(jīng)過一年的努力，完成30多個欄目的11600多條信息內(nèi)容的更新工作。

加強省政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目建設(shè)，暢通政民溝通渠道。省政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目秉承“宣傳政策法規(guī)，解答群眾疑難；感知社會熱點，關(guān)注省計民生；傾聽網(wǎng)絡(luò)民意，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政”的宗旨，緊緊圍繞政府工作重點、時事政策焦點和社會民生熱點制作播出節(jié)目，欄目內(nèi)容更加貼近民生，關(guān)注度日益提高，已經(jīng)成為省政府各工作部門、各直屬機構(gòu)服務(wù)公眾的信息發(fā)布、政民互動平臺。2012年制作播出節(jié)目33期，先后有54位省政府工作部門、直屬機構(gòu)負(fù)責(zé)人作為嘉賓接受了現(xiàn)場訪談。省公安廳圍繞群眾關(guān)注的緩堵保暢、出入境辦理、打拐防騙、視頻監(jiān)控等內(nèi)容，開辦了“在線訪談”系列專題，面向網(wǎng)民解讀政策法規(guī)、答疑解惑。省公務(wù)員局通過“在線訪談”及時解讀陜西省2012年公務(wù)員考試錄用政策，網(wǎng)友留言提問達(dá)625條，對在節(jié)目中尚未回答的問題，事后進(jìn)行了書面分類答復(fù)。省商務(wù)廳、省地方稅務(wù)局、省食品藥品監(jiān)督管理局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭走進(jìn)訪談室解答群眾疑難，贏得了廣大網(wǎng)友的好評。

建立“陜西發(fā)布”政務(wù)微博，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。陜西省政府政務(wù)微博“陜西發(fā)布”自2012年11月正式上線以來，在新浪、騰訊、新華等微博平臺上已經(jīng)擁有粉絲100多萬人。針對“網(wǎng)上質(zhì)疑陜西城鎮(zhèn)社區(qū)招考存在舞弊問題”、“咸陽PX項目引發(fā)圍觀”等輿情事件，及時反饋相關(guān)信息，積極引導(dǎo)輿情。陜西發(fā)布政務(wù)微博雖然開通時間不長，卻得到了輿論的普遍贊譽，人民網(wǎng)、陜西日報、華商報等多家媒體多次報道，并榮獲2012年度西部十省十大機構(gòu)微博飛躍獎和2012年西部十省政務(wù)微博十佳應(yīng)用獎。

努力拓寬公開方式，不斷優(yōu)化公開服務(wù)。2012年，我們注重發(fā)揮省圖書館、省檔案館、省政務(wù)大廳等省政府信息公開查詢點作用，將各查詢點的網(wǎng)頁和政府網(wǎng)站相鏈接。省檔案局（館）、省圖書館均設(shè)置了政府信息公開查詢閱覽專區(qū)，提供紙質(zhì)政府出版物及電子版文件的查詢。省圖書館緊緊依托國家圖書館牽頭，聯(lián)合公共圖書館共同建設(shè)的中國政府公開信息整合服務(wù)平臺，建立了“地方政府法律法規(guī)”動態(tài)數(shù)據(jù)庫，收集整理省級部門的網(wǎng)上政府公開信息，已收錄數(shù)據(jù)2091條。咸陽市政府通過報紙、電視、廣播，LED顯示屏、公示欄、手機短信和發(fā)放事項公開卡等形式，及時公開各類政府信息，加強了政府與民眾之間的溝通聯(lián)系，強化了政府信息公開工作為民服務(wù)的意識。

（三）多措并舉，促進(jìn)政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)

加強監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實。為有效推進(jìn)陜西省政府信息公開工作，2012年，省政府辦公廳、各設(shè)區(qū)市政府加大了督促檢查力度，用檢查方式找問題，用督促形成推工作。一是組織對重點部門進(jìn)行抽查。省政府辦公廳重點對社會關(guān)注度高、與公眾利益聯(lián)系緊密的財政、國土、住建、食品、安監(jiān)等重點部門政府信息公開進(jìn)行了專項檢查，對檢查出的問題要求限期整改。寶雞市政府注重政府信息公開工作的檢查、考核，工作實、效果好。2012年6月底，對納入目標(biāo)責(zé)任考核的12個縣區(qū)，58個市級部門進(jìn)行了全面監(jiān)測，抽查了具有代表性的4個縣區(qū)和16個市級部門，并將檢查考核結(jié)果通報全市，達(dá)到了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果。二是主動公開政府信息,及時開展網(wǎng)上監(jiān)測。對各設(shè)區(qū)市、各部門網(wǎng)站上設(shè)立的信息公開欄目和公開制度、指南、目錄等基礎(chǔ)性信息進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測，并將發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)單位溝通。省監(jiān)察廳暢通網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，建立完善網(wǎng)絡(luò)舉報機制。到2012年底，省、市、縣建立舉報網(wǎng)站119個，基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)舉報的全覆蓋。

扎實開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。省政府辦公廳在省行政學(xué)院連續(xù)組織了2期全省政府信息公開工作培訓(xùn)班，各設(shè)區(qū)市政府辦公室（廳）、各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省政府各工作部門、直屬機構(gòu)政府信息公開工作負(fù)責(zé)人約275人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)涵蓋政府信息公開工作制度、主動公開和依申請公開、如何有效防范行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生等內(nèi)容，邀請國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室政策研究處、省國家保密局、省法制辦行政復(fù)議處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了針對性的授課，達(dá)到了提升業(yè)務(wù)水平、推動全省政府信息公開工作的目的。

二、主動公開政府信息情況

2012年全省通過政府網(wǎng)站公開政府信息935591條，公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計劃、重大項目、政府采購、行政事業(yè)性收費、依法行政、服務(wù)三農(nóng)、機構(gòu)改革三定規(guī)定、環(huán)境保護(hù)、扶貧和教育等24個方面的內(nèi)容。其中，省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息13041條,公開政府文件714個，標(biāo)題新聞、政府重要會議、輿情反饋、政府公報、政務(wù)督查等信息1636條，領(lǐng)導(dǎo)活動視頻41條，圖片新聞343幅，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)反映回復(fù)606次；向中央政府門戶網(wǎng)站上報政務(wù)信息277條；省政府英文門戶網(wǎng)站發(fā)布信息800余條；政務(wù)微博建立54天發(fā)布信息540余條。

省檔案館、省圖書館和省政務(wù)大廳3個省級政府信息公開查詢點熱情接待來訪群眾查詢政府信息，全年累計接待來訪群眾1533人（次）。

全年編輯、印刷《陜西省人民政府公報》24期，免費贈送全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)、省級規(guī)模以上企業(yè)、大專院校、駐陜部隊、賓館、機場、候車室等單位，每期發(fā)送35500冊。

全省2012年度共召開新聞發(fā)布會203次。其中，省政府及其部門共計召開新聞發(fā)布會56次，并在省政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布。

三、依申請公開政府信息情況

2012年全省各級政府受理公民、法人和其他組織申請3627件。省政府辦公廳受理公開信息申請達(dá)133件，其中，網(wǎng)上受理117件，信函16件，均已按時答復(fù)、辦理完結(jié)。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，陜西省除省檔案局按規(guī)定收取復(fù)印成本費外，各設(shè)區(qū)市政府和省政府各工作部門、各直屬機構(gòu)均沒有對政府信息公開申請收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年，全省共受理政府信息公開行政復(fù)議申請88件。其中，省政府受理19件，省級部門受理54件，市級政府受理12件，當(dāng)年全部辦結(jié)。

2012年，全省各級法院一審審結(jié)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件6件，當(dāng)年全部辦結(jié)。　

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2012年，陜西省政府信息公開工作，在保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面，取得了一些成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)行政機關(guān)工作人員對政府信息公開工作的認(rèn)識尚待進(jìn)一步提高;二是政府信息公開的激勵機制還不夠健全，政府信息公開工作的監(jiān)督檢查還有待加強;三是少數(shù)單位處置依申請公開政府信息的能力和水平亟待進(jìn)一步提升。

下一步，陜西省將繼續(xù)以保障公民權(quán)利、提高政府工作透明度、充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動服務(wù)為最高目標(biāo)，以貫徹落實《條例》為主線，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，全力推進(jìn)陜西省政府信息公開工作邁上新臺階。

陜西省人民政府辦公廳

2013年3月21日

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)