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2013年03月13日17:21 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

　　盤點(diǎn)國(guó)家收支“賬本”

——財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華回應(yīng)２０１３年財(cái)政預(yù)算報(bào)告熱點(diǎn)

新華社北京３月８日電（記者徐蕊、韓潔）社保基金、教育、“三公經(jīng)費(fèi)”……這些支出都是百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題。錢是否用在了“刀刃上”？下一步如何實(shí)現(xiàn)更規(guī)范的監(jiān)督？８日，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)就２０１３年財(cái)政預(yù)算報(bào)告的相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

　　財(cái)政赤字狀況總體處于安全水平

　　２０１３年，我國(guó)擬安排財(cái)政赤字１．２萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史最高水平。我們財(cái)政赤字狀況是否處于安全可控范圍引發(fā)網(wǎng)友們的關(guān)注。

　　戴柏華表示，考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應(yīng)，今年財(cái)政收入增長(zhǎng)不會(huì)太快，可調(diào)用的中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金數(shù)額較少，但財(cái)政剛性支出增加，特別是增加保障改善民生支出，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，這需要適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。

　　戴柏華稱，目前我國(guó)赤字率預(yù)計(jì)在２％左右，總體上處于安全水平。財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)尤其是地方政府性債務(wù)的管理，清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府融資行為，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　社保基金“養(yǎng)命錢”首次納入預(yù)算報(bào)告

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”，２０１３年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算首次列入預(yù)算報(bào)告，這也是這筆資金首次接受我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。

　　戴柏華對(duì)此表示，三年來，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作取得顯著進(jìn)展。“目前，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制范圍包括社會(huì)保險(xiǎn)法明確的所有９項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。通過三年試編初步形成了從編制、審核到報(bào)送等各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的工作機(jī)制。信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。”他介紹說。

　　戴柏華稱，下一步，財(cái)政部將著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范編制方法，提高基金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)基金預(yù)算管理的嚴(yán)肅性；進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開，強(qiáng)化基金預(yù)算監(jiān)督；加快信息化建設(shè)，提高基金預(yù)算管理水平。

　　國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占ＧＤＰ比例達(dá)４％

　　百年大計(jì)教育為本。２０１２年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出２１９９４億元，占ＧＤＰ比例達(dá)到了４％。如何確保這筆錢管好用好？

　　戴柏華表示，這一成績(jī)確實(shí)來之不易。匯總中央和地方公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算用于教育的支出，我們始終堅(jiān)持“加強(qiáng)使用管理與加大投入并重”的理念，保基本、補(bǔ)短板、抓關(guān)鍵、促公平、強(qiáng)管理，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，向義務(wù)教育傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。

　　“下一步，我們將繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷健全財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化精細(xì)化管理，突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力解決教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域問題。”戴柏華說。

　　嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)” 節(jié)約行政開支

　　“三公經(jīng)費(fèi)”管理問題是社會(huì)各方面關(guān)注熱點(diǎn)。下一步，“三公經(jīng)費(fèi)”如何更加公開透明，接受百姓監(jiān)督？

　　戴柏華表示，２０１０－２０１３年部門預(yù)算編制中，財(cái)政部按照零增長(zhǎng)原則對(duì)中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行了嚴(yán)格審核。其中，２０１１年按照國(guó)務(wù)院要求，按２％的比例壓縮了相關(guān)部門公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。２０１３年，在按照零增長(zhǎng)原則嚴(yán)格控制中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算又作了進(jìn)一步壓縮。通過近幾年的努力，中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模連年下降。

　　下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，節(jié)約行政開支。一是在既有的制度辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究完善因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車配置使用和公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序。二是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，繼續(xù)嚴(yán)格控制中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模。三是細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制，切實(shí)增強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力。四是推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開，督促和指導(dǎo)地方加快“三公經(jīng)費(fèi)”公開步伐。

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