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2013年03月07日17:04 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

一、2012年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況

2012年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議的有關(guān)決定和決議，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，攻堅(jiān)克難，共同努力，基本完成了2012年預(yù)算確定的任務(wù)和目標(biāo)，促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2012年，匯總自治區(qū)本級(jí)和各盟市經(jīng)同級(jí)人代會(huì)審議的全區(qū)地方財(cái)政總收入預(yù)算為2677.2億元。根據(jù)2012年12月31日匯總的國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)，2012年全區(qū)地方財(cái)政總收入入庫(kù)2497.3億元，完成年初預(yù)算的93.3%，比上年增加235.5億元，增長(zhǎng)10.4%。其中，公共財(cái)政預(yù)算收入1552.8億元，完成年度預(yù)算的101.3%，比上年增加196.1億元，增長(zhǎng)14.5%；上劃中央稅收收入944.5億元，比上年增加39.4億元，增長(zhǎng)4.4%。

與2012年年初匯總預(yù)算相比,全區(qū)地方財(cái)政總收入短收179.9億元，全部體現(xiàn)為上劃中央稅收收入短收，自治區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入超收20.2億元。因此，2012年財(cái)政短收并不影響自治區(qū)總財(cái)力，但個(gè)別盟市短收主要通過(guò)調(diào)減預(yù)算保證全年財(cái)政收支平衡。2012年全區(qū)地方財(cái)政總收入短收的主要原因：一是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.7%，比上年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)；二是煤炭等資源類產(chǎn)品價(jià)格下降，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)稅收收入減收較多；三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4%，比上年回落46.8個(gè)百分點(diǎn)；四是落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年減收約70億元。針對(duì)2012年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，自治區(qū)黨委及時(shí)對(duì)財(cái)政收入目標(biāo)做出了調(diào)整，在2012年10月17日召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，提出全區(qū)地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)。因此，雖然因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行，2012年全區(qū)地方財(cái)政總收入沒(méi)有完成年初預(yù)算目標(biāo)，但較好地完成了自治區(qū)黨委確定的調(diào)整目標(biāo)。

2012年，中央財(cái)政對(duì)我區(qū)各類補(bǔ)助收入1737.5億元，比上年增加168.2億元，增長(zhǎng)10.7%。其中，返還性收入和一般性轉(zhuǎn)移支付969.3億元，比上年增加110.2億元；各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付768.2億元，比上年增加58億元。

2012年，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，由中央財(cái)政代我區(qū)發(fā)行地方政府債券85億元，自治區(qū)全部轉(zhuǎn)貸盟市、旗縣，重點(diǎn)用于保障性安居工程、普通公路等公益性項(xiàng)目建設(shè)。

2012年，自治區(qū)財(cái)政下達(dá)盟市補(bǔ)助收入1517.7億元，比上年增加188.4億元，增長(zhǎng)14.2%。其中，返還性收入和一般性轉(zhuǎn)移支付783.3億元，比上年增加109.3億元；各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付734.4億元，比上年增加79.1億元。

匯總?cè)珔^(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入、中央補(bǔ)助收入、地方政府性債券收入、上年財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、調(diào)入資金以及上解中央支出等，2012年全區(qū)公共財(cái)政總財(cái)力為3799.7億元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入1552.8億元，中央財(cái)政各類補(bǔ)助收入1737.5億元，發(fā)行地方政府債券收入85億元，上年財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、調(diào)入資金及上解等424.4億元。

2012年，匯總自治區(qū)本級(jí)和各盟市經(jīng)同級(jí)人代會(huì)審議的年初全區(qū)公共財(cái)政支出預(yù)算為3068億元。根據(jù)2012年12月31日匯總的國(guó)庫(kù)數(shù)據(jù)，2012年全區(qū)公共財(cái)政支出3429.4億元，比上年增加440.2億元，增長(zhǎng)14.7%，轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金27.4億元后，全區(qū)公共財(cái)政支出完成調(diào)整預(yù)算的91%。

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