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2012年12月21日18:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2012年12月1日，第76次中國改革國際論壇在海口市召開。此次論壇主要討論關(guān)于我國中等收入群體的問題。論壇上，南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長鄒農(nóng)儉做了題為“農(nóng)民工與中等收入群體的擴(kuò)大”的主題演講。以下是演講全文。

農(nóng)民工與中等收入群體的擴(kuò)大

南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院院長 鄒農(nóng)儉

現(xiàn)在我們正處于城鎮(zhèn)化高速增長階段，在城鎮(zhèn)化的過程中造就了一個龐大的農(nóng)民工群體，統(tǒng)計有2.3億人，農(nóng)民工相對于農(nóng)民來說，勞動的方式、收入確實(shí)有了很大的進(jìn)步，但是跟城市市民來比還是邊緣群體，如果這么大一個群體長期處于邊緣狀況，處于城市的低層社會，這個現(xiàn)代化是不成功的。

在城市化、現(xiàn)代化的過程中把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢乾F(xiàn)代化事業(yè)成功的一個很大標(biāo)志。我們的社會政策從哪些方面入手？

一是公共產(chǎn)品均等化的供給。我們說城鄉(xiāng)差別很大，農(nóng)民工處于邊緣化，最大的差別，我覺得是公共產(chǎn)品供給的不均等。我們的農(nóng)民工要融入城市最大的難點(diǎn)也在這里。農(nóng)民工創(chuàng)造了社會財富，在城里干那些臟活、累活，沒有人愿意干的事情，我們產(chǎn)業(yè)工人中間60%多是農(nóng)民工，很多城市離開了農(nóng)民工，那個城市馬上就死掉，什么活力都沒有了。可是農(nóng)民工創(chuàng)造的財富除了他得到的那些收入外，我們城市算人均GDP的時候，算全民小康，算現(xiàn)代化指標(biāo)的時候把這些人統(tǒng)統(tǒng)報去了，在城市規(guī)劃一些基本設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，搞福利的時候又把他們?nèi)サ袅耍r(nóng)民工就醫(yī)難、農(nóng)民工子女入學(xué)難就是一個非常嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題。第一步就要在農(nóng)民工融入城市方面基本公共產(chǎn)品的供給均等化。

二是構(gòu)建一套現(xiàn)代化的社會保障制度。現(xiàn)在的社會保障制度我覺得不行，理念不先進(jìn)，至少是沒有現(xiàn)代化的理念。我們現(xiàn)有的社會保障制度公務(wù)員一套、事業(yè)單位一套，城鎮(zhèn)職工一套、農(nóng)民一套、失地農(nóng)民一套，農(nóng)民工又是一套，各搞各的不相銜接，作為一項基本制度搞得支離破碎，這是不行的。現(xiàn)在很多是新生代農(nóng)民工，二十、三十幾歲，正是建立社會保障制度的最佳時機(jī)，如果錯過這個時機(jī)將會犯歷史性的錯誤，等到他們四、五十歲再來構(gòu)建這套保障制度就來不及了，現(xiàn)在正是最佳的時機(jī)。構(gòu)建這套現(xiàn)代社會保障制度成為當(dāng)務(wù)之急。

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