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2012年10月17日09:53 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）近日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院在京舉辦“新型城鎮(zhèn)化：發(fā)展與轉(zhuǎn)型――中改院改革形勢(shì)分析會(huì)”。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以工業(yè)化為主線，以地方政府為主導(dǎo)，以土地為主要內(nèi)容，以外延擴(kuò)張為特點(diǎn)，以外部需求為牽引，以物質(zhì)資本大量消耗作驅(qū)動(dòng)力，是高成本、低收益的城鎮(zhèn)化。這種城鎮(zhèn)化帶來了很大的問題，集中表現(xiàn)在；要素結(jié)構(gòu)失衡、空間失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和大城市病的爆發(fā)等。

新型城鎮(zhèn)化模式是以現(xiàn)代化為發(fā)展目標(biāo)，以人的城市化為核心，以市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo)，以內(nèi)外需為牽引，以創(chuàng)新要素為驅(qū)動(dòng)，以內(nèi)涵增長(zhǎng)為重點(diǎn)，以適度聚集為原則，三化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)低成本、高收益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

倪鵬飛認(rèn)為，土地問題最重要的是解決土地的收益分配問題，這里面要形成一些制度，如價(jià)格調(diào)解機(jī)制，土地調(diào)解機(jī)制，金融籌措機(jī)制，稅收調(diào)解機(jī)制等。

他認(rèn)為應(yīng)建設(shè)適應(yīng)城市的行政管理體制，他認(rèn)為之前無論是從整個(gè)國(guó)家來說，還是從具體的城市來說，行政管理體制不是以城市為主體的，而是以農(nóng)村為主體的，從治理農(nóng)村這種思路來進(jìn)行的，所以未來中國(guó)城市化，城市人口占絕大比重以后就進(jìn)入一個(gè)城市中國(guó)，在行政管理體制上面要適應(yīng)城市中國(guó)的特點(diǎn)。

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