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2012年04月20日09:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 沈陽  預(yù)算執(zhí)行情況 主要工作  改革管理 十二五 財源建設(shè) 城鄉(xiāng)環(huán)境 文明沈陽    

關(guān)于沈陽市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算（草案）的報告（書面）

——2012年1月5日在沈陽市第十四屆人民代表大會第五次會議上

沈陽市財政局局長 陳 勇

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告2011年全市預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見和建議。

一、2011年預(yù)算執(zhí)行情況

2011年，全市財政工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“三抓三促”重點工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以公共財政建設(shè)為主線，認(rèn)真實施積極財政政策，全面落實市十四屆人大四次會議審議通過的各項預(yù)算任務(wù)，并更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更加注重保障民生，更加注重支持發(fā)展，更加注重提高效能，齊心協(xié)力，奮勇拼博，財政收入規(guī)模和質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平，各項已確定民生支出政策全部保障到位，財政運行質(zhì)量進(jìn)一步提升，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)我市“十二五”高起點開局提供了有力支撐和重要保障。

（一）全市預(yù)算執(zhí)行情況

2011年全市一般預(yù)算收入完成620億元，完成年度預(yù)算的117.9%，比上年增長33.23%。其中：稅收收入491億元，完成年度預(yù)算的113.05%，比上年增長33.4%；非稅收入129億元，完成年度預(yù)算的140.94%，比上年增長32.6%。按省規(guī)定口徑，2011年全市經(jīng)常性財政收入比上年增長26.9%。

全市一般預(yù)算支出完成635.9億元，比上年增長23.09%。其中：農(nóng)業(yè)支出（法定增長口徑）22.79億元，比上年增長27.03%；科技支出（法定增長口徑）19.16億元，比上年增長26.96%；教育支出（法定增長口徑）86.68億元，比上年增長26.94%。全市農(nóng)業(yè)、科技、教育支出增幅均超過經(jīng)常性財政收入增幅，達(dá)到法定增長要求。

2011年全市一般預(yù)算收入完成620億元，加上上級專項補助、稅收返還、體制補助等203.48億元，共計823.48億元，與當(dāng)年一般預(yù)算支出635.9億元、按新體制規(guī)定上解省財力支出118.82億元和其他上解上級支出26.15億元之和780.88億元相抵，剩余42.6億元。轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金42.5億元用于以后年度償債及其他重大支出后，結(jié)余0.1億元。

2011年全市基金收入完成606.42億元，比上年增長23.28%。基金支出完成587.68億元，比上年增長21.21%。

（二）市本級預(yù)算執(zhí)行情況

2011年市本級（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、棋盤山旅游開發(fā)區(qū)，下同）一般預(yù)算收入完成84.7億元，完成年度預(yù)算的119.62%，比上年增長17.9%。其中：稅收收入41.5億元，完成年度預(yù)算的122.48%，比上年增長35.07%；非稅收入43.2億元，完成年度預(yù)算的117.01%，比上年增長5.07%。按省規(guī)定口徑，2011年市本級經(jīng)常性財政收入比上年增長19.41%。

市本級一般預(yù)算支出完成277.06億元，比上年增長22.17%。其中：農(nóng)業(yè)支出（法定增長口徑）7.67億元，比上年增長19.51%；科技支出（法定增長口徑）11.12億元，比上年增長19.49%；教育支出（法定增長口徑）12.1億元，比上年增長19.61%。市本級農(nóng)業(yè)、科技、教育支出增幅均超過經(jīng)常性財政收入增幅，達(dá)到法定增長要求。

2011年市本級一般預(yù)算收入完成84.7億元，比年度預(yù)算超收13.89億元。按照現(xiàn)行財政管理體制計算各級上下劃財力后，市本級實際超收財力24.9億元。主要用于支持教育事業(yè)發(fā)展支出2.8億元、解決沈煤集團(tuán)歷史包袱問題支出1.7億元、住房貨幣化補貼支出1.8億元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金用于以后年度償債及其他重大支出18.6億元。

2011年市本級預(yù)備費3.12億元，主要用于新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險補助、增加公交公益性補貼、回龍崗公墓改擴建、保障村級組織運轉(zhuǎn)、住房貨幣化補貼、應(yīng)急排澇防汛、增人增支、開發(fā)區(qū)支持重點項目發(fā)展等方面支出。

2011年市本級一般預(yù)算收入完成84.7億元，加上按新體制規(guī)定各地區(qū)上解市財力126.56億元，上級專項補助、稅收返還、體制補助等146.07億元后，共計357.33億元，與當(dāng)年一般預(yù)算支出277.06億元、對下級轉(zhuǎn)移支付18.83億元、開發(fā)區(qū)按新體制規(guī)定上解省財力支出9.98億元及其他上解上級支出20.3億元之和326.18億元相抵，剩余31.15億元。轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金31.1億元（含年初預(yù)算安排津補貼改革預(yù)留資金4.4億元、償債準(zhǔn)備金8.1億元、超收18.6億元）用于以后年度償債及其他重大支出后，結(jié)余0.05億元。

2011年市本級基金收入完成309.77億元，比上年增長38.59%。基金支出完成259.51億元，比上年增長19.62%。

上述預(yù)算執(zhí)行情況，在財政決算后將會有些變化，屆時再向市人大常委會報告。

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