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2012年03月30日16:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 長春市 財政預(yù)算 監(jiān)督 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 管理創(chuàng)新 改善民生 

關(guān)于長春市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報告

一、2011年預(yù)算執(zhí)行情況和財政主要工作

年初以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我市各級財稅部門緊緊圍繞全市工作大局，大力支持經(jīng)濟發(fā)展，鞏固和壯大地方財源，財政收入創(chuàng)出歷史新高；著力強化財政監(jiān)管，充分發(fā)揮公共財政職能，確保了重點資金需要和預(yù)算平穩(wěn)運行，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

初步預(yù)計，全市一般預(yù)算全口徑財政收入完成800億元，比上年增長42%。2011年市本級預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是：市本級地方財政收入完成1550000萬元，為年初預(yù)算的127.3%，比上年增長50.5%；市本級一般預(yù)算財政支出完成1750000萬元，為預(yù)算的116.7%，比上年增長27.6%。關(guān)于市本級財政收支項目執(zhí)行情況，按照《2011年政府收支分類科目》已在預(yù)算表格中詳細列出和說明。

市本級財政收支平衡情況是：稅收收入1259000萬元，非稅收入291000萬元，加返還性收入、財力性轉(zhuǎn)移支付收入、專項轉(zhuǎn)移支付收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、轉(zhuǎn)貸財政部代理發(fā)行地方政府債券收入、國債轉(zhuǎn)貸資金收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金，收入總計為2850390萬元。市本級財政支出1750000萬元，加上解省支出、返還性支出、財力性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、轉(zhuǎn)貸財政部代理發(fā)行地方政府債券支出、國債轉(zhuǎn)貸資金結(jié)余、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出，支出總計為2850390萬元，當(dāng)年收支平衡。

2011年，為確保預(yù)算任務(wù)的順利完成，著力做了以下幾方面的工作：

（一）強化收入，提前完成全年預(yù)算任務(wù)。一年來，圍繞壯大財政實力，市財政部門密切加強與稅收征管部門的協(xié)調(diào)配合，全面細致銜接落實收入計劃，協(xié)調(diào)加大征管力度，高度關(guān)注汽車和房地產(chǎn)等重點稅源產(chǎn)業(yè)運行，及時分析經(jīng)濟和財政走勢，確保了稅收的較快增長，一般預(yù)算全口徑財政收入提前三個月完成全年預(yù)算。研究提出新注冊股份制銀行營業(yè)稅地方分享建議，努力拓展地方財力。規(guī)范非稅收入征管，加強財政票據(jù)管理，落實清費減負政策，加大土地出讓收入等重點項目的跟蹤管理，促進了非稅收入的及時繳庫。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，民生保障能力明顯增強。本著民生優(yōu)先的原則，超前做好資金籌劃，合理安排支出順序，適當(dāng)加快支出進度，確保了民生政策落實。通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、向上爭取等措施，支持了“暖房子”工程和保障性住房建設(shè)，推進離休、退休職工住房貨幣補貼發(fā)放工作。支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，投入3.57億元，將居民醫(yī)保、新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元。投入8292萬元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助標(biāo)準(zhǔn)從16元提高到25元。加大財政投入,實施了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度改革。推進市級廠辦大集體改革，啟動“五七家屬工”和“廠辦大集體”企業(yè)職工參加和接續(xù)養(yǎng)老保險工作。發(fā)放臨時物價補貼近2000萬元，保障了低收入群體的基本生活。撥付2569萬元，用于蔬菜價格調(diào)控。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，落實校舍安全工程市級補助資金，促進了教育均衡發(fā)展。先期投入4445萬元，支持了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時撥付糧食直補資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等，落實了黨的惠農(nóng)政策。

（三）多措并舉，支持經(jīng)濟發(fā)展力度持續(xù)加大。市本級安排工業(yè)發(fā)展專項資金用于扶持汽車、客車配套企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等。落實新能源汽車補貼政策，撥付配套資金11100萬元，用于采購混合動力公交車。預(yù)計投入配套資金2250萬元，補貼私人購買新能源汽車，發(fā)揮政策對新能源汽車推廣的引導(dǎo)作用。撥付貼息資金810萬元，引導(dǎo)發(fā)放小額擔(dān)保貸款4877萬元，支持小微企業(yè)發(fā)展。及時撥付會展、招商引資經(jīng)費，支持了全市重點展會和招商引資工作。加強資金調(diào)度和周轉(zhuǎn)，支持開發(fā)區(qū)項目建設(shè)，提高了資金使用效益。落實清費減負政策，減輕了企業(yè)和社會負擔(dān)。加大“三農(nóng)”投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)作物良種推廣、退耕還林、旱田節(jié)水灌溉、玉米保護性耕作技術(shù)推廣以及水利工程建設(shè)。爭取上級補助資金，支持了大成、皓月等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。

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