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2012年03月30日14:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 安徽 財(cái)政預(yù)算 財(cái)政預(yù)算草案 促發(fā)展 民生 三農(nóng) 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算 科學(xué)發(fā)展 

關(guān)于安徽省2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

——2012年2月11日在安徽省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

安徽省財(cái)政廳

各位代表：

受省人民政府委托，現(xiàn)將安徽省2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案提請大會(huì)審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年預(yù)算執(zhí)行情況

2011年，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，有效應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜變化，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局，繼續(xù)保持財(cái)政良好發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成省十一屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的年度預(yù)算。

一是財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2011年，全省財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2632.8億元，比上年（下同）增加569億元，增長27.6%，完成預(yù)算的112.4%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1463.4億元，增長27.3%。全省財(cái)政支出突破3000億元，實(shí)現(xiàn)3305.7億元，比上年增加718.1億元，增長27.8%，完成預(yù)算的115.1%。財(cái)政支出大于財(cái)政總收入672.9億元，大于地方財(cái)政收入1842.3億元，55.7%來自于中央轉(zhuǎn)移支付。省級地方財(cái)政收入190.7億元，增長5.5%，完成預(yù)算的133.2%。省級財(cái)政支出597.4億元，增長8%，完成預(yù)算的113%。收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)86.2%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨合理。主體稅種對財(cái)政收入增長的拉動(dòng)作用明顯，增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、所得稅分別增長25.3%、19.3%、29.9%和40.3%，四項(xiàng)稅收拉動(dòng)財(cái)政總收入增長18.9個(gè)百分點(diǎn)。除教育收費(fèi)外所有政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，政府非稅收入征管進(jìn)一步規(guī)范。重點(diǎn)支出保障有力。教育、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障等民生支出分別增長45.7%、49.1%、71.7%；交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)和金融監(jiān)管等促進(jìn)發(fā)展支出分別增長76.6 %、45.1%、56.7%。支出進(jìn)度不斷加快。全省年終滾存結(jié)余92.7億元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出85億元，凈結(jié)余7.7億元。省級年終滾存結(jié)余35.1億元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出34.7億元，凈結(jié)余0.4億元。全省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金占財(cái)政支出的比重進(jìn)一步降低，預(yù)算執(zhí)行管理得到加強(qiáng)。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)發(fā)展。10個(gè)市財(cái)政收入超100億元，34個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政收入超10億元。皖江示范區(qū)財(cái)政收入增長27.7%，繼續(xù)保持較快增長；皖北三市七縣財(cái)政收入增長41.4%，高于全省平均增幅13.8個(gè)百分點(diǎn)；縣級財(cái)政收入增長42.2%，高于全省平均增幅14.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是促進(jìn)發(fā)展措施得力。大力實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對金融危機(jī)沖擊的成果，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力和動(dòng)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。積極拉動(dòng)有效需求。增加政府公共投資，爭取財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券90億元，協(xié)議利用國際金融組織和外國政府貸款2.6億美元，帶動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資快速增長，有力地保障了全省重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。用足用活家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金30.5億元，拉動(dòng)市場銷售288億元，家電下鄉(xiāng)銷售量和補(bǔ)貼兌付率均居全國前列。支持徽商大會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)等會(huì)展平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)與長三角、珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)、央企及知名民企合作，深度拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；統(tǒng)籌安排促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金4.9億元，加快企業(yè)“走出去”步伐，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易增長。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排5億元，支持特色型、科技型、就業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。支持擔(dān)保體系建設(shè)，全省累計(jì)完成擔(dān)保再擔(dān)保1200億元，其中省信用擔(dān)保集團(tuán)完成擔(dān)保再擔(dān)保475億元；安排專項(xiàng)資金，靈活運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政杠桿，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)新增中小企業(yè)貸款479億元，中小企業(yè)融資環(huán)境得到改善。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，37萬個(gè)體戶年受益近9億元。著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)積極爭取，合蕪蚌綜合試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)比照中關(guān)村開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，制定了“1+7”配套政策體系，進(jìn)一步提升試驗(yàn)區(qū)品牌效應(yīng)和創(chuàng)新活力。安排5億元專項(xiàng)資金培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，安排7億元專項(xiàng)資金支持合蕪蚌綜合試驗(yàn)區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，國家高新技術(shù)企業(yè)和國家級創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)分別居中部首位和全國前列；加強(qiáng)省級創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作管理，引導(dǎo)設(shè)立18只創(chuàng)投基金，吸引到位資金33億元，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排貼息資金1.8億元，推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。出臺(tái)系列財(cái)政優(yōu)惠政策，安排1億元專項(xiàng)資金，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌安排1.9億元，支持深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)9項(xiàng)財(cái)政優(yōu)惠政策，安排1.5億元培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排45.9億元，推進(jìn)節(jié)能減排和污染治理，支持可再生能源建筑應(yīng)用市縣鎮(zhèn)示范建設(shè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。努力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持皖江示范區(qū)、皖北和大別山革命老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。安排各類專項(xiàng)資金405.6億元，提升皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力和水平；安排各類專項(xiàng)資金221.2億元，支持皖北三市七縣加快振興；安排各類專項(xiàng)資金61.6億元，支持大別山革命老區(qū)加快發(fā)展。新增安排30億元省對下均衡性轉(zhuǎn)移支付，其中新增安排10億元縣級基本財(cái)力保障機(jī)制轉(zhuǎn)移支付，皖北三市七縣受益14.2億元，占47.3%；撥付生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移支付15.9億元，提高市縣基本公共服務(wù)均等化水平。

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