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2012年02月06日16:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

2012年在《政府工作報(bào)告》中被定義為是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵一年。

報(bào)告指出，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升，國際市場(chǎng)陷入低迷，保護(hù)主義傾向更加突出，能源資源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性并存。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)面臨較嚴(yán)重下行壓力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更為迫切。

在這樣的大背景下，報(bào)告指出了一個(gè)明晰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向———從規(guī)模擴(kuò)張主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)高速增長期轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長期。朱小丹在報(bào)告中說：“我們必須主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展階段變化，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長補(bǔ)短，趨利避害，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不斷增進(jìn)社會(huì)民生福祉。”

《政府工作報(bào)告》2012年的工作安排就在這個(gè)大方向下，呈現(xiàn)出了諸多亮點(diǎn)：

———廣貨會(huì)走遍全國，大張旗鼓地行銷；綠色、健康、文化、網(wǎng)絡(luò)等很多人還陌生的消費(fèi)點(diǎn)，會(huì)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)；國民旅游休閑也會(huì)被大大鼓勵(lì)。

———珠三角城市群將更加“緊密抱團(tuán)”。廣州、深圳為中心的珠三角地區(qū)會(huì)被打造為高檔品牌消費(fèi)圈；整個(gè)珠三角的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理運(yùn)營要實(shí)現(xiàn)一體化，珠三角城際軌道交通及公路網(wǎng)建設(shè)會(huì)重點(diǎn)加快；珠三角年票要實(shí)現(xiàn)互認(rèn)、公共交通“一卡通”及廣佛肇、深莞惠通信要實(shí)現(xiàn)一體化……珠三角“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)要全部完成。

———不同地區(qū)的城市特色會(huì)更加顯現(xiàn)。在廣州，南沙等城市新區(qū)，會(huì)得到科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)；舊城區(qū)更新改造，則在穩(wěn)妥推進(jìn)，一批彰顯嶺南文化特色的城市新建筑會(huì)不斷涌現(xiàn)，嶺南歷史文化街區(qū)也會(huì)得到復(fù)興。在清遠(yuǎn)、增城、云安，主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。在韶關(guān)、河源、梅州相關(guān)縣（市），南嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)會(huì)得到政府大力支持。

———新時(shí)期的“廣東精神”將被唱響，全省都將推廣中山全民修身行動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；力求打造全民讀書，學(xué)習(xí)型社會(huì)。

———不少于3000家平價(jià)商店會(huì)走進(jìn)社區(qū)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜大棚、冷藏設(shè)施和平價(jià)商店將網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化發(fā)展。低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制會(huì)進(jìn)一步完善，“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制會(huì)進(jìn)一步落實(shí)，以此守住“民生”底線，讓群眾不再因物價(jià)不安。

———外來務(wù)工人員將更加感到幸福。外來務(wù)工人員積分入戶城鎮(zhèn)政策適用范圍將擴(kuò)大至在粵務(wù)工城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，所有高級(jí)工以上技術(shù)職稱外來務(wù)工人員88.3萬人被列為今年入戶城鎮(zhèn)對(duì)象。1萬名優(yōu)秀外來務(wù)工人員將獲資助入讀高等院校。流動(dòng)人口治安聯(lián)防費(fèi)將取消。

政府工作報(bào)告其他亮點(diǎn)

擴(kuò)大投資扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資下滑

今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目280項(xiàng)，年度計(jì)劃投資4000億元。繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投資。努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。抓好高速公路、高速鐵路、城市和城際軌道交通、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目投融資，切實(shí)扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資下滑局面。

人才強(qiáng)省引進(jìn)人才資金翻倍

深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，今年省財(cái)政用于引進(jìn)創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才專項(xiàng)資金從4.2億元增加到8.5億元。

綠色發(fā)展河流污染聯(lián)防聯(lián)治

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)保護(hù)和跨界河流水質(zhì)管理，強(qiáng)化區(qū)域流域污染聯(lián)防聯(lián)治。新增80萬噸城鎮(zhèn)污水日處理能力。推動(dòng)珠三角各縣（市）建成一座以上生活垃圾無害化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

住房保障創(chuàng)新公租房建設(shè)模式

推動(dòng)住房保障制度、醫(yī)療保障制度和社會(huì)組織改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快建立以廉租房、公租房為主體的新型住房保障制度，實(shí)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，建立“以需定律、分類保障、輪候解決”的保障性住房建設(shè)供給制度。創(chuàng)新公租房建設(shè)模式，建立多元化投融資機(jī)制，確保用地供應(yīng)。年內(nèi)取消全省政府還貸二級(jí)普通公路收費(fèi)。

黃麗娜、林潔

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