首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2011年預(yù)算報(bào)告

2011年05月19日08:58 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

記者昨從有關(guān)方面獲悉，我省包括財(cái)政廳、教育廳、衛(wèi)生廳、人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)委等10個(gè)部門(mén)，本周將討論落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的具體方案。

“公開(kāi)和透明是最好的防腐劑，財(cái)政資金的每一分錢(qián)都是納稅人創(chuàng)造的，公共財(cái)政有義務(wù)向納稅人告知他們的錢(qián)用到了什么地方。財(cái)政部門(mén)作為預(yù)算執(zhí)行的操作部門(mén)，更應(yīng)帶頭積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算公開(kāi)。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)潘永和說(shuō)。他認(rèn)為，無(wú)論是財(cái)政預(yù)決算的公開(kāi)，還是更細(xì)化的“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，都表明政府加快自身改革的決心越來(lái)越堅(jiān)定，方向越來(lái)越明確。這也很好地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切和公眾呼聲。

潘永和說(shuō)，政府部門(mén)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人頭費(fèi)均來(lái)自財(cái)政資金，對(duì)納稅人的錢(qián)，政府部門(mén)理當(dāng)節(jié)約用度，懂得一飯一粥、一絲一縷的艱辛和不易。而長(zhǎng)期以來(lái)體制和機(jī)制的缺失，以“三公”經(jīng)費(fèi)為主的公款消費(fèi)存在浪費(fèi)現(xiàn)象，引發(fā)公眾不滿(mǎn)和質(zhì)疑。干部貪污幾萬(wàn)塊錢(qián)要判刑，而“一頓飯吃掉幾頭牛、屁股下面坐著一幢樓”的現(xiàn)象卻大量存在，公共財(cái)政資金只要不進(jìn)自己腰包，似乎很難追究責(zé)任。這次中央機(jī)關(guān)先行公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，地方跟進(jìn)，是一個(gè)好的開(kāi)端。通過(guò)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，可以創(chuàng)造條件讓公眾來(lái)監(jiān)督政府部門(mén)是怎么花錢(qián)的。

“光給個(gè)大數(shù)還不夠，因?yàn)轭A(yù)算的大數(shù)每年要報(bào)各級(jí)人大。關(guān)鍵是要有讓人一看就明白的一筆筆‘小賬’。每一筆‘三公’消費(fèi)發(fā)生，都有具體的人和事，公開(kāi)就要盡可能具體化。我國(guó)部門(mén)預(yù)算的科目設(shè)置還不是很規(guī)范。所謂的‘三公’支出，是中國(guó)特色的行政成本的代名詞，會(huì)計(jì)制度里沒(méi)有明確的‘三公’科目，大量公開(kāi)的內(nèi)容只按照支出功能來(lái)分類(lèi)，許多‘三公’消費(fèi)容易隱身在大類(lèi)中而無(wú)法統(tǒng)計(jì)。”南京大學(xué)商學(xué)院一位會(huì)計(jì)學(xué)教授認(rèn)真看完了科技部公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算后提醒說(shuō)。

一些基層財(cái)政局長(zhǎng)在接受采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)同，“如果只公布一個(gè)大賬，未免失之簡(jiǎn)單粗糙。”蘇南一個(gè)縣級(jí)市的財(cái)政局長(zhǎng)告訴記者，他們?cè)跈z查行政經(jīng)費(fèi)支出時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連喝起酒來(lái)都要陳年茅臺(tái)，甚至出現(xiàn)一桌飯抽掉兩條中華，喝掉五瓶茅臺(tái)、20瓶紅酒的事。“多少年來(lái)，我們一直在治理公款吃喝，但隨著地方財(cái)力膨脹，‘三公’消費(fèi)剎不住車(chē)。”他盛贊四川巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府的“消費(fèi)全裸”行為，認(rèn)為其公務(wù)開(kāi)支的明細(xì)表上詳細(xì)記錄了每分錢(qián)的花費(fèi)，就連“花1.5元購(gòu)買(mǎi)信紙”，招待上級(jí)官員煙酒、茶葉、禮品的錢(qián)都悉數(shù)公布，“如果能做到這一步，許多人花錢(qián)的時(shí)候才會(huì)心存敬畏，不敢瞎來(lái)。”

排名世界前十大銀行的一家外資銀行駐蘇機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，他如果因公務(wù)需要請(qǐng)客吃飯，事先要向中國(guó)區(qū)總行報(bào)備：請(qǐng)誰(shuí)、幾人、接待標(biāo)準(zhǔn)、事后效果評(píng)估，甚至菜單都要附上，否則不予報(bào)銷(xiāo)。他很羨慕中國(guó)的官員“每天有那么多的飯局，而不用自己掏一分錢(qián)”。宜興市財(cái)政局局長(zhǎng)宗國(guó)平則認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，目前還只是在體制內(nèi)通過(guò)行政手段推動(dòng)，更應(yīng)通過(guò)立法，強(qiáng)制政府部門(mén)公布“三公”消費(fèi)，并使之成為一項(xiàng)法定義務(wù)。　（記者　陳志龍）

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