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綠色發(fā)展戰(zhàn)略演進四階段:A模式B模式C模式G模式
關鍵詞： 科學發(fā)展總水平 科學發(fā)展報告 中國科學發(fā)展報告2010 綠色發(fā)展
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下載安裝Flash播放器綠色發(fā)展戰(zhàn)略其本質(zhì)是以發(fā)展綠色經(jīng)濟為基本內(nèi)容，以經(jīng)濟與生態(tài)、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。人類的歷史和現(xiàn)實都充分表明，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，是一種資源消耗型、環(huán)境污染型與生態(tài)毀滅型的經(jīng)濟發(fā)展模式，是經(jīng)濟不可持續(xù)發(fā)展的深刻根源。要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建生態(tài)-經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略模式。以綠色經(jīng)濟為基本內(nèi)容的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，就是要實現(xiàn)人們經(jīng)濟活動從高資源消耗、高環(huán)境污染與高生態(tài)損害的非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，向資源消耗最少化、環(huán)境污染最輕化與生態(tài)損害最小化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變，達到生態(tài)-經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展的戰(zhàn)略演進大概分為A模式、B模式、C模式和G模式四個階段。A模式作為傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，是以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟利益的經(jīng)濟模式，存在資源生產(chǎn)率低的特點。在西方發(fā)達國家經(jīng)濟取得飛速發(fā)展之后，開始省視環(huán)境問題，并在可持續(xù)發(fā)展概念的基礎上提出了B模式——經(jīng)濟與環(huán)境并舉的經(jīng)濟發(fā)展模式。而中國作為發(fā)展中國家，不具備發(fā)達國家發(fā)展B模式的條件，因而，提出了一種適合當前情況的經(jīng)濟發(fā)展模式——C模式。G模式是在前兩者的基礎上，提出的一種具有普適性的綠色發(fā)展模式，即既適用于發(fā)達國家，又適用于發(fā)展中國家，四者關系如圖2-1所示。
一、A模式
所謂A模式，就是布朗提出的“以化石燃料為基礎，以汽車為中心的用后即棄型經(jīng)濟，并建立在環(huán)境是經(jīng)濟一部分的理論之上，認為自然界取之不盡，用之不竭” 。其實質(zhì)就是高資源消耗，高環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)展模式，它以人為過度消耗地球自然資源為代價，其經(jīng)濟特征是“生產(chǎn)—分配—交換—消費”單向度的線性經(jīng)濟，表現(xiàn)為經(jīng)濟增長和環(huán)境壓力同步發(fā)展，經(jīng)濟高效率的取得，以生態(tài)之無價、資源和自然環(huán)境巨大破壞為代價。今天，絕大多數(shù)發(fā)展中國家仍然處于A模式的發(fā)展狀態(tài)。傳統(tǒng)A模式以經(jīng)濟增長為中心，以追求GDP為惟一目標；隨著世界人口的不斷增長，造成資源枯竭，環(huán)境急劇惡化，生態(tài)破壞日益嚴重，社會分化急速加劇，人類文明陷入困境。
二、B模式
人類文明所處的困境和面臨的危機呼喚著新的發(fā)展模式和理念，萊斯特?R?布朗提出了一種綜合性的發(fā)展模式——B模式。B模式是要求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境絕對脫鉤的減物質(zhì)化模式，它要求經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)大規(guī)模的減物質(zhì)化。其目標是：在經(jīng)濟持續(xù)正增長的同時，環(huán)境壓力出現(xiàn)零增長甚至負增長，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力二者之間開始“脫鉤( delinking) ”。它為全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，避免因環(huán)境繼續(xù)惡化終而導致的經(jīng)濟衰退提供了切實可行的途徑，使A模式存在的問題不至于發(fā)展到失控的地步。
B模式是目前西方發(fā)達國家正在實施的發(fā)展模式，歐洲國家提出了在21世紀要實現(xiàn)總生態(tài)經(jīng)濟效率為“倍數(shù)4”的發(fā)展目標，即“倍數(shù)4”就是經(jīng)濟增長增加一倍，而物質(zhì)消耗和污染排放量比現(xiàn)在要減少一半。萊斯特?R?布朗提出的B模式的目標包括：消除貧困，穩(wěn)定人口；恢復地球本來面貌；讓80億人吃飽吃好；設計以人為本的城市；提高能效；調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向可再生能源。同時提出實施B模式的路徑：穩(wěn)定人口規(guī)模，穩(wěn)定氣候，改善生態(tài)環(huán)境；建立能反映環(huán)境成本的市場機制；稅項轉(zhuǎn)移，補貼轉(zhuǎn)移。
三、C模式
資源的短缺和環(huán)境壓力的增大迫使我國不能再延續(xù)傳統(tǒng)的A模式，同時我國的發(fā)展階段，科技水平與管理能力與發(fā)達國家又有一定的差距，因此西方發(fā)達國家的B模式也不適用于我國的經(jīng)濟發(fā)展。鑒于我國加快全面建設小康社會進程，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，資源消費的增加是難以避免的，我國學者諸大建提出了適合我國國情的經(jīng)濟發(fā)展模式，簡稱C(China)模式。在C模式中，中國的經(jīng)濟仍保持大幅度的增長，同時對資源消耗和污染產(chǎn)生量先減速增長，然后再趨于穩(wěn)定，最后在我國的科技水平提高到較高水平的基礎上大幅度地減少資源消耗和污染物排放，使環(huán)境壓力趨于回落。
C模式也稱1.5～2倍數(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是中國到2020年經(jīng)濟總量翻兩番，同時允許資源的消耗和污染產(chǎn)生量最多增加一倍左右，用不高于2倍的自然資本消耗換取4倍的經(jīng)濟增長和相應的社會福利。該模式賦予我國的經(jīng)濟社會發(fā)展一個15～20年左右的緩沖時間，并希望經(jīng)過這樣一個階段的增長方式調(diào)整，最終達到一種相對穩(wěn)定的減物質(zhì)化階段。一方面，在資源消耗和污染產(chǎn)生方面，它比傳統(tǒng)的A模式有一半以上的大幅度降低；另一方面，它符合生態(tài)經(jīng)濟的公平要求，即在給中國13億人改善生活、提供合理發(fā)展空間的同時，也為世界創(chuàng)造更加安全的生存環(huán)境。到2020年以后，中國將有可能實行“倍數(shù)4”的更進一步的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，即經(jīng)濟總量繼續(xù)翻一番，但資源消耗和污染產(chǎn)生實現(xiàn)減半，從而使得中國的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力實現(xiàn)脫鉤發(fā)展。而在中國，對于上海、北京、廣東等東部沿海發(fā)達地區(qū)，由于發(fā)展階段領先于其他地區(qū)，因此需要率先實行大幅度的減物質(zhì)化戰(zhàn)略，以便到2020年能夠在經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的意義上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
作為對中國發(fā)展模式的一種探索，C模式是由一系列的具體領域和政策保障來支撐(如圖2.2所示)。要推行C 模式，需要從生產(chǎn)、消費和空間3大領域以及科技和體制兩大層面加以支撐。具體而言，要通過新型產(chǎn)業(yè)化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中挖掘提高資源生產(chǎn)率的宏觀潛力； 通過新型現(xiàn)代化或者可持續(xù)消費，從產(chǎn)品功能上挖掘提高資源生產(chǎn)率的微觀潛力；通過新型城市化，從城鄉(xiāng)空間中挖掘提高資源生產(chǎn)率的中觀潛力。除此之外，在科技層面，需要技術性改進和結(jié)構(gòu)性改進同時并舉來提高資源生產(chǎn)率；在制度層面，需要行政性推進與體系性推進同時并舉來提高資源生產(chǎn)率。
四、G模式
鑒于B模式只適用于經(jīng)濟發(fā)展水平較高的發(fā)達國家，而C模式是符合中國經(jīng)濟發(fā)展階段的循環(huán)經(jīng)濟模式，本章提出一種普適性的發(fā)展模式——G模式。所謂G模式，就是綠色發(fā)展模式，是以綠色新政為引領，以綠色能源為基礎，以綠色消費為導向，以綠色城市為載體，以綠色經(jīng)濟為核心的可持續(xù)發(fā)展模式。
在08年全球遭遇金融危機的大背景下，經(jīng)濟受挫之時，各國政府也將此次危機作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要契機。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的倡導下，各國紛紛施行綠色新政，以此引領國家發(fā)展模式的變革。推行綠色新政，其主要內(nèi)容包括：發(fā)展綠色經(jīng)濟，實行綠色能源政策。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式帶來的后果，多是由于大量使用傳統(tǒng)能源，造成資源耗竭，環(huán)境污染，要改變這一狀況，就必須大力發(fā)展綠色能源，減少生態(tài)環(huán)境壓力，以此為基礎來推動綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟區(qū)別于傳統(tǒng)的高污染、高消耗經(jīng)濟，追求以最少的資源消耗、環(huán)境污染來發(fā)展經(jīng)濟，是G模式的核心內(nèi)容。同時，綠色經(jīng)濟倡導綠色消費，不僅要求現(xiàn)代人的消費應環(huán)保、節(jié)約資源，還應是可持續(xù)的，即不僅要滿足當代人的需要，還要滿足子孫后代的消費需要。發(fā)展綠色經(jīng)濟，倡導綠色消費的主要載體是城市，開發(fā)和利用綠色能源，營造綠色城市；綠色城市的建立，也能為綠色能源的推廣，綠色經(jīng)濟的深化發(fā)展締造條件。 （摘自中國科學院撰寫的《中國科學發(fā)展報告2010》）