受市人民政府委托，現(xiàn)將重慶市2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算草案的報告提請市三屆人大三次會議審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2009年預(yù)算執(zhí)行情況
2009年，是形勢特別艱難、成績來之不易的一年。受國際金融危機影響，全市一般預(yù)算收入在持續(xù)34個月20%以上的高增長后，1至3月負增長，4月實現(xiàn)正增長，9月才達到兩位數(shù)增長。全市財政既面臨減收與增支的雙重壓力，又承擔保增長與惠民生的雙重任務(wù)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督下，各級財政部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢變化，千方百計克服減收增支困難，經(jīng)過努力完成了市三屆人大二次會議批準的預(yù)算任務(wù)，有力保障了各項法定和重點支出，推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）全市財政收支執(zhí)行情況
市三屆人大二次會議批準2009年全市地方財政收入預(yù)算981.8億元，完成1165.7億元，增長21%。其中，一般預(yù)算收入完成681.8億元（含國有資本經(jīng)營收入37.8億元），增長18.1%；基金預(yù)算收入完成483.9億元，增長25.4%。
全市地方財政收入1165.7億元，加中央補助、地方政府性債券發(fā)行收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等1145.4億元，減上解中央19億元后，全市支出預(yù)算由年初1351.7億元變動為2292.1億元，實際完成1806億元，增長24.7%。其中，一般預(yù)算支出完成1317.4億元，增長29.7%；基金預(yù)算支出完成488.6億元，增長13%。當年收支平衡。
（二）市級財政收支執(zhí)行情況
一般預(yù)算（含國有資本經(jīng)營預(yù)算）。市三屆人大二次會議批準2009年市級收入預(yù)算244.5億元，完成268.9億元，增長14.8%。支出年初預(yù)算281.8億元，加增加的中央補助等轉(zhuǎn)移性收入342.6億元、當年超收24.4億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)189.3億元，減增加補助區(qū)縣等轉(zhuǎn)移性支出283.6億元，支出預(yù)算變動為554.5億元，實際完成372.4億元，增長24.1%。當年收支平衡。
基金預(yù)算。市三屆人大二次會議批準2009年市級收入預(yù)算227.8億元，完成297.7億元，增長20.5%。支出年初預(yù)算158億元，加增加的中央補助等轉(zhuǎn)移性收入29.6億元、當年超收69.9億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)74.2億元，支出預(yù)算變動為331.7億元，實際完成259.4億元，增長12.4%。
一般預(yù)算超收24.4億元中，稅收超收14.6億元，主要用于確保法定和重點支出需要、兌現(xiàn)新增財政扶持政策、支援崇州災(zāi)后恢復(fù)重建等；非稅超收9.8億元，主要用于二級公路貸款還本付息、耕地占補平衡、政法維穩(wěn)等。基金超收69.9億元，主要用于補償征地成本、城中村和廉租房建設(shè)等。
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