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張軍擴：新興經(jīng)濟體可持續(xù)發(fā)展必須實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型
關(guān)鍵詞： 張軍擴 綠色經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展
“2012’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策對話”暨第75次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“公平可持續(xù)發(fā)展之路——面向未來的新興經(jīng)濟體”。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任張軍擴做了題為“綠色經(jīng)濟：新興經(jīng)濟體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路”的演講。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2012年11月3日電（記者方青）今天，“2012’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策對話”暨第75次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“公平可持續(xù)發(fā)展之路——面向未來的新興經(jīng)濟體”。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任張軍擴做了題為“綠色經(jīng)濟：新興經(jīng)濟體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路”的演講，以下是演講全文：
綠色經(jīng)濟：新興經(jīng)濟體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任 張軍擴
第一，創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型是人類社會面臨的共同課題
工業(yè)革命以來，隨著科技的不斷進步和生產(chǎn)力水平的持續(xù)提升，人類社會所創(chuàng)造的物質(zhì)財富以空前的速度增長和積累，在不斷提升人類生產(chǎn)生活水平的同時，也推動著人類社會的不斷進步和發(fā)展。但與此同時，傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊病也越來越清楚地表現(xiàn)出來。這突出表現(xiàn)在兩個方面：一是對環(huán)境和生態(tài)的破壞越來越嚴重，包括各種污染物排放所導(dǎo)致的對環(huán)境的污染、對礦產(chǎn)、森林、土地、淡水等資源的過度開發(fā)、開采所導(dǎo)致的對生態(tài)的破壞，其中最為突出的是由于溫室氣體排放所導(dǎo)致的氣候變暖問題，以及由此引起的生態(tài)危機。二是資源供求矛盾越來越尖銳。傳統(tǒng)發(fā)展模式大量依賴對自然資源特別是那些不可再生的礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，必然導(dǎo)致這些資源數(shù)量的不斷減少直至最后枯竭，從而使得發(fā)展進程難以持續(xù)。然而這還只是過去大約兩百年的發(fā)展進程以及當(dāng)前的發(fā)展所導(dǎo)致的問題。稍加分析不難發(fā)現(xiàn),過去兩百年發(fā)達國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程所涉及的人口總數(shù)不超過10億，而新一輪全球范圍的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，所涉及的人口加起來可能會接近30億，是前一次工業(yè)化所涉及人口的三倍。如此規(guī)模的人口走向工業(yè)化、現(xiàn)代化，如果還沿用過去傳統(tǒng)的發(fā)展方式，那么對資源、環(huán)境和生態(tài)所產(chǎn)生的壓力是不難想象的。因此，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式、走綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展與自然的協(xié)調(diào)，是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不二選擇，除此之外別無他途。
第二，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型對于新興經(jīng)濟體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而言既是巨大挑戰(zhàn)，也是重大機遇
為什么說是巨大挑戰(zhàn)？從上面的分析可見，綠色經(jīng)濟或遲或早必將成為下一步發(fā)展的方向和競爭的焦點。誰掌握最先進的綠色技術(shù)，誰最先搶得市場先機，誰將會在下一輪全球綠色產(chǎn)品市場競爭中贏得主動。我們看到，歐美等發(fā)達國家已經(jīng)在此方面采取了不少戰(zhàn)略性舉措。比如2009年OECD發(fā)布《綠色增長宣言》；2010年歐盟出臺的《歐盟2020》，將創(chuàng)新和綠色增長作為提高競爭力的核心戰(zhàn)略。等等。如果新興經(jīng)濟體不能及時更新戰(zhàn)略，迎頭趕上，那么勢必在下一輪綠色產(chǎn)業(yè)競爭中再次處于被動。而我們不難看到，在實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型方面，與發(fā)達國家相比，新型經(jīng)濟體至少存在三個方面的劣勢或不利因素。一是新興經(jīng)濟體正處于工業(yè)化、城市化快速推進階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)不可避免，因而對資源、能源的需求量很大；二是技術(shù)水平總體較低，各種綠色發(fā)展技術(shù)也相對落后；三是資金實力相對薄弱，難以從供給和需求兩個側(cè)面對綠色發(fā)展提供強大的支持。盡管如此，也要看到新興經(jīng)濟體在發(fā)展綠色經(jīng)濟方面所具有的一些有利因素。從中國的情況看，也至少有三條。一是具有需求方面的獨特優(yōu)勢。與發(fā)達國家相比，新興經(jīng)濟體市場需求不僅潛力大，而且增長快。因而在擴大生產(chǎn)滿足需求時，可以“用新技術(shù)來滿足新增需求”，而不需要大量淘汰現(xiàn)有的技術(shù)和生產(chǎn)能力，因而“沉沒成本”較小。比如，電力、新能源、鋼材、家庭轎車。國內(nèi)潛在市場巨大，也有利于新產(chǎn)業(yè)的成長及其規(guī)模化發(fā)展，積累產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，快速提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力；有利于迅速回收投資成本，縮短新技術(shù)應(yīng)用周期，推動技術(shù)以更快的速度進步。二是與其他方面的技術(shù)相比，綠色發(fā)展技術(shù)大多屬于新興技術(shù)，發(fā)達國家與發(fā)達國家之間技術(shù)差距相對較小，有些在同一起跑線上。如果政策得當(dāng)，完全有可能迎頭趕上，甚至后來居上，形成競爭優(yōu)勢。