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2012年11月09日09:17 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

（十八大報(bào)告解讀）“山要綠起來，人也要富起來”——十八大報(bào)告首提“美麗中國(guó)”引人關(guān)注

新華網(wǎng)北京１１月８日電（記者李斌　顧瑞珍　熊爭(zhēng)艷）“我也說不出什么大道理，報(bào)告說要推進(jìn)綠色發(fā)展，提出要建設(shè)美麗中國(guó)，我聽了真的挺高興。”

談到十八大報(bào)告首次單篇論述“生態(tài)文明”，全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設(shè)美麗中國(guó)”，剛剛走出人民大會(huì)堂的十八大代表、山西省右玉縣楊千河鄉(xiāng)南崔家窯村農(nóng)民余曉蘭激動(dòng)之情溢于言表。

她的話，是許多十八大代表的共同感受。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了

地處毛烏素沙漠天然風(fēng)口地帶的山西右玉曾是一片風(fēng)沙成患、山川貧瘠的不毛之地。新中國(guó)成立以來，在１８任縣委書記帶領(lǐng)下，全縣干部群眾堅(jiān)持不懈，用心血和汗水綠化了沙丘和荒山，森林覆蓋率從０．３％上升到５３％。

造林１萬多畝的余曉蘭，就是右玉植樹造林的代表。

“在右玉，綠色的理念早已深入人心。現(xiàn)在育苗的多了，治理荒山的人也多了。”４６歲的余曉蘭對(duì)“美麗中國(guó)”充滿期待。

“把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。”十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運(yùn)說。

“生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人‘乘涼’而‘種樹’。”十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼解釋說，可持續(xù)發(fā)展是不給后人留下遺憾，綠色發(fā)展是增加更多綠色投資，留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)跟綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展緊密相連。收看十八大開幕會(huì)的電視直播后，安徽省綠學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、合肥工業(yè)大學(xué)教授潘國(guó)泰說：“‘綠色發(fā)展’和‘美麗中國(guó)’被寫進(jìn)十八大報(bào)告，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。”

“綠色發(fā)展”理念逐漸進(jìn)入執(zhí)政黨視野

“綠色發(fā)展”的理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。進(jìn)入新世紀(jì)以來，“綠色經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等概念紛紛提出并付諸實(shí)踐。

２００２年，聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署發(fā)表《２００２年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告：讓綠色發(fā)展成為一種選擇》，闡述中國(guó)在走向可持續(xù)發(fā)展的十字路口所面臨的諸多挑戰(zhàn)，并提出中國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇綠色發(fā)展之路。

實(shí)際上，“綠色發(fā)展”的理念不僅在右玉扎根，也逐漸進(jìn)入執(zhí)政黨的視野——

黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。

十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到２０２０年成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣綠色消費(fèi)模式，推行政府綠色采購(gòu)……“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

“當(dāng)今世界，各國(guó)都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。”２０１０年６月７日，胡錦濤在中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)上對(duì)“綠色發(fā)展”的內(nèi)涵作了明確闡述：“綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。”

“綠色發(fā)展”已經(jīng)在中國(guó)生根發(fā)芽

事實(shí)上，綠色發(fā)展已經(jīng)在中國(guó)生根發(fā)芽——過去１０年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會(huì)上，中國(guó)帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾；從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo)，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè)，從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)節(jié)能減排計(jì)劃，從單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１２．９％到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)正逐漸告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。

從２００７年起，貴陽(yáng)這個(gè)西南版圖上并不起眼的省會(huì)城市越來越多地吸引著外界的目光——這一年，貴陽(yáng)做出了建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略決策，掀起了綠色崛起攻堅(jiān)戰(zhàn)，最近三年每年婉拒耗能高、污染重、效益低的投資項(xiàng)目涉及金額都在３００億元以上。

“生態(tài)優(yōu)勢(shì)是貴陽(yáng)最為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是用多少ＧＤＰ都換不來的‘金字招牌’。”十八大代表、貴陽(yáng)市委書記李軍說。

這幾年，成為貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期——從２００６年到２０１１年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１．１８倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２．８７倍。２０１１年，多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全國(guó)省會(huì)城市前列。

貴陽(yáng)是一個(gè)樣本——十八大前各地陸續(xù)召開的省區(qū)市黨代會(huì)上，綠色發(fā)展的氣息撲面而來：遼寧、吉林、浙江、青海等１０多個(gè)省區(qū)市明確提出生態(tài)立省（區(qū)）或建設(shè)生態(tài)省（市）的發(fā)展戰(zhàn)略。“綠色城市”“綠色內(nèi)蒙古”“綠色湖南”……北京、內(nèi)蒙古、湖南等５個(gè)省區(qū)市堅(jiān)持走綠色發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展之路，明確提出要建設(shè)綠色省（區(qū)、市）。

要贏得真正的富裕文明，必須守住“綠水青山”

綠色發(fā)展應(yīng)該怎樣發(fā)展？美麗中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)？十八大代表們紛紛提出建議。

城在山水中，家在花園里。近些年，惠州的綠地越來越多，市民散步休閑的地方也越來越多，經(jīng)濟(jì)總量也實(shí)現(xiàn)了８年增長(zhǎng)２．６倍。

要贏得真正的富裕文明，必須守住“綠水青山”。十八大代表、廣東惠州市委書記黃業(yè)斌說，“報(bào)告堅(jiān)定了我們走綠水青山、民富市強(qiáng)道路的決心，我們要爭(zhēng)取早日建成宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，努力提供一個(gè)可以借鑒的綠色發(fā)展范式。”

十八大代表、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢說，森林是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，增加森林資源和生態(tài)總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

“我們必須在更高層面上、更大范圍內(nèi)審視和解決我國(guó)突出的環(huán)境問題，積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)的新道路，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。”十八大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢說。

十八大代表、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華說，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

“城里人對(duì)農(nóng)村景致和新鮮空氣情有獨(dú)鐘，我準(zhǔn)備辦一家生態(tài)莊園。”余曉蘭的愿望簡(jiǎn)單而真切，“我們正在發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，還需要擴(kuò)大規(guī)模，加工產(chǎn)銷配套連接，讓農(nóng)民的收入得到提高。不僅山要綠起來，人也要富起來！”

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