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2010年06月24日15:20 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

新華網(wǎng)北京６月２３日電（記者劉詩平、白潔純）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，以切實(shí)提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保我國(guó)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

《指引》共分五章四十條，對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理體系、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和技術(shù)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督檢查等做出了詳細(xì)規(guī)定。

國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，指由于某一國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)變化及事件，導(dǎo)致該國(guó)家或地區(qū)借款人或債務(wù)人沒有能力或拒絕償付銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)，或使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在該國(guó)家或地區(qū)遭受其他損失的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)存在于授信、國(guó)際資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)、設(shè)立境外機(jī)構(gòu)、代理行往來和由境外服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。其中，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的主要類型之一，即借款人或債務(wù)人由于本國(guó)外匯儲(chǔ)備不足或外匯管制等原因，無法獲得所需外匯償還其境外債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)事件往往難以施加影響或控制，因此加強(qiáng)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理更為重要。

《指引》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立與本機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)暴露規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理體系；建立正式的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)級(jí)體系，反映國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)至少劃分為低、較低、中、較高、高五個(gè)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)暴露較大的機(jī)構(gòu)可考慮建立更復(fù)雜的評(píng)級(jí)體系；

《指引》同時(shí)要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，并在考慮風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)緩釋因素后，參照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)具有國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)計(jì)提國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金：低國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)不低于０．５％，低國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)不低于１％，等國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)不低于１５％，高國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)不低于２５％，國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)不低于５０％。

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外資產(chǎn)比重較小，國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)在總體風(fēng)險(xiǎn)中所占權(quán)重不大。但隨著我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必日益加大，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)也凸顯了加強(qiáng)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性。

業(yè)內(nèi)人士指出，《指引》的頒布將有助于提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和水平，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和完善，為監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

《指引》適用于所有存在國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)暴露的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)最遲應(yīng)在２０１１年６月１日前達(dá)到《指引》要求。

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