中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（彭真懷）自“一帶一路”提出的一年多來，全世界都在觀望中國“一帶一路”戰(zhàn)略如何開局。在這個大環(huán)境下，中哈(連云港)物流合作基地作為中國出手的第一個實(shí)體項(xiàng)目，兩國元首三年三次關(guān)注支持，做實(shí)做強(qiáng)才稱得上是成功開局，走穩(wěn)走遠(yuǎn)才能給全世界一個積極正面的回應(yīng)。

北京大學(xué)中國地方政府研究院院長、中國人民大學(xué)教授彭真懷撰文提到，中哈(連云港)物流合作基地，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的第一個實(shí)體項(xiàng)目，具有風(fēng)向標(biāo)的引領(lǐng)意義，直接影響到上合組織成員國的后續(xù)跟進(jìn)。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”成功開局

天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。中哈(連云港)物流合作基地每年要做什么事，這個事情由哪些部委推動，都要有細(xì)節(jié)安排。

一是對哈薩克斯坦，在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景下，中哈（連云港）物流合作基地的投產(chǎn)運(yùn)營，哈方稱之為“找到了東出太平洋最近的出口”。哈鐵可以組織本國更多的過境貨物運(yùn)輸，借助連云港打通最為便捷的出海口，把新亞歐大陸橋的跨境鐵路運(yùn)力有效地釋放出來。放大格局看，可以在連云港落實(shí)兩國元首合作共識，做好哈國內(nèi)的“光明大道”新經(jīng)濟(jì)政策與中國的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”全面對接。我的判斷是，對外先做實(shí)一個國家，邁開第一步。

二是對中國，依托隴海-蘭新鐵路、連云港-霍爾果斯高速公路共用出海口，在連云港吹響集結(jié)號，統(tǒng)籌東中西部聯(lián)動發(fā)力，確保全國一盤棋謀局布子，承擔(dān)全國80%以上的新亞歐大陸橋過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。這個思路，可以彰顯集中力量辦大事、辦好事的制度優(yōu)越性，在“一帶一路”戰(zhàn)略的國內(nèi)作為上以點(diǎn)帶面，首先取得實(shí)際成果，就此樹立國家利益至上的整體形象。也就是對內(nèi)先做實(shí)一個港口城市，邁開第一步。

三是對上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國，可以就此認(rèn)知中國“親誠惠容”的周邊外交理念，共同應(yīng)對全球性和區(qū)域性挑戰(zhàn)。我的判斷是，對外先做實(shí)一個國家，對內(nèi)先做實(shí)一個港口城市，是一種循序漸進(jìn)的務(wù)實(shí)做法，有利于凝聚各國共識，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系更加緊密、合作更加深入、空間更加廣闊的美好愿景。并可以進(jìn)一步商談上合組織跨境合作政策創(chuàng)新示范基地、跨境國際產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基地，形成以連云港為原點(diǎn)的國際開放平臺。

國與國之間要有信譽(yù)，信守彼此之間的承諾，信守雙方達(dá)成的共識，否則就亂了。“一帶一路”戰(zhàn)略，從發(fā)出倡議的哈薩克斯坦起步，是一個睿智的選擇。正如納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所評價的：我珍惜同習(xí)近平主席的友誼，愿意同習(xí)近平主席繼續(xù)保持密切交往，共同推動兩國合作，成為地區(qū)國家關(guān)系的典范。得力東風(fēng)，才會應(yīng)者云集。從中哈（連云港）物流合作基地起步 ，再自然地走到上合組織成員國（連云港）共用出海口，周邊國家的共鳴和支持就有希望轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的復(fù)興就可以循序漸進(jìn)地舒展藍(lán)圖。

點(diǎn)穴效應(yīng)，讓中哈越走越親

蘇格拉底說過，“想左右天下的人，須先能左右自己”。耶穌也教導(dǎo)說，“無論何事，你們愿意人怎樣待你們，你們也要怎樣待人。”

無論是國家領(lǐng)導(dǎo)人外訪還是舉辦主場外交，“一帶一路”戰(zhàn)略都是中國表達(dá)的主題詞，一年多來從沒有淡出過人們的視野。客觀地看，無論多么宏偉、完整的國家戰(zhàn)略，由于各地區(qū)、各部門的落地執(zhí)行不到位，最終都支離破碎，傷痕累累。而中哈(連云港)物流合作基地具有點(diǎn)穴效應(yīng)，一旦成為“一帶一路”戰(zhàn)略的樣本，后續(xù)工作就有先例可循，也可順勢推開。

如果充分認(rèn)識中哈（連云港）物流合作基地的標(biāo)桿意義，舉全國之力維護(hù)這個合作典范，中哈之間會越走越近、越走越親，中國與上合組織成員國之間也會越走越近、越走越親。今天的一小步，就是明天的一大步，最終匯成“一帶一路”戰(zhàn)略前進(jìn)的腳步。