作風(fēng)建設(shè)學(xué)理和移風(fēng)易俗鏡鑒
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（一）制度與文化視域中的作風(fēng)建設(shè)
關(guān)于加強(qiáng)一個(gè)組織的建設(shè)，有制度學(xué)派和文化學(xué)派兩種思路。根本的是制度建設(shè)，基礎(chǔ)的是文化建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。
制度建設(shè)，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。這是制度的優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，必須鏈接到人的行為發(fā)生的平臺(tái)上和環(huán)境中，轉(zhuǎn)化為影響人的行為的最直接因素而起規(guī)范作用。這需要文化為之支撐。
每一個(gè)人的社會(huì)行為和社會(huì)思想都是一種社會(huì)情境中的活動(dòng)或行動(dòng)，影響著人們的社會(huì)行為和思想的因素很多，目前的社會(huì)心理學(xué)研究揭示最主要的是自我認(rèn)知、社會(huì)交往和文化背景，尤以獨(dú)特的文化背景最為突出。這說(shuō)明，每一個(gè)人的行為有理性指導(dǎo)的一面，更有被非理性支配的一面。這非理性因素中，作為文化背景影響最廣泛、最直接、最自然的社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣時(shí)尚是最重要的一種。美國(guó)文化學(xué)者露絲?本尼迪克特說(shuō)：“個(gè)體生活的歷史中，首要的就是對(duì)他所屬的那個(gè)社群傳統(tǒng)上手把手傳下來(lái)的那些模式和準(zhǔn)則的適應(yīng)。落地伊始，社群的習(xí)俗便開始塑造他的經(jīng)驗(yàn)和行為。到咿呀學(xué)語(yǔ)時(shí)，他已是所屬文化的造物，而到他長(zhǎng)大成人并能參加該文化的活動(dòng)時(shí)，社群的習(xí)慣便已是他的習(xí)慣，社群的信仰便已是他的信仰，社群的戒律亦已是他的戒律。”
在文化學(xué)意義上，習(xí)慣、習(xí)俗、習(xí)性、道德是交織在一起的，很難精確區(qū)分開的概念。習(xí)慣可兼用于個(gè)人與社會(huì)，習(xí)俗則完全是社會(huì)性的；習(xí)性指客觀存在的習(xí)俗在個(gè)人主觀意識(shí)中的內(nèi)化；道德乃是習(xí)俗中與是非密切關(guān)聯(lián)的部分，因而是習(xí)俗中更為強(qiáng)制的部分。在《民俗論》的一開篇，薩姆納就說(shuō)，人開始于行為而不是思想，這些行為與理性沒(méi)有或很少有關(guān)系，它開始于無(wú)計(jì)劃，它們的歷史在被制度化前沒(méi)有留下理性的痕跡。但它具有無(wú)形的社會(huì)力量，個(gè)人在具備思考能力之前就已經(jīng)受到了民俗的影響和陶冶。韋伯則這樣說(shuō)：我們將賦予習(xí)俗這樣的定義，它意指一種獨(dú)特的一致性行動(dòng)，這種行動(dòng)被不斷重復(fù)的原因僅僅在于，人們由于不加思索的模仿而習(xí)慣了它。它是一種集體方式的行動(dòng)，任何人在任何意義上都沒(méi)有“要求”個(gè)人對(duì)它永遠(yuǎn)遵奉。
制度是社會(huì)規(guī)則的理性表達(dá)和成型，它發(fā)揮作用帶有普遍性、強(qiáng)制性、后發(fā)性，這既是它的優(yōu)勢(shì)，但是如果不能與社會(huì)習(xí)俗相契合，就成了它的短處。為了使廉政的制度化作人們的行為規(guī)范，必須使廉潔成為最大數(shù)人的行為習(xí)性，必須成為社會(huì)習(xí)俗的新風(fēng)尚。
這一邏輯結(jié)論，在理論上得到了當(dāng)今最新的學(xué)術(shù)思潮新制度主義支持。新制度主義研究表明，制度中的非正式制度與規(guī)則往往比成文的正式制度更加具有力量，就是因?yàn)樗鼈儽旧砭褪俏幕囊徊糠帧７钦揭?guī)則“是隨時(shí)間演進(jìn)的”，是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)和交往中自然演化形成的。非正式規(guī)則的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是習(xí)慣，是一種“習(xí)慣性行為”，是一種隨文化傳統(tǒng)而來(lái)的行為規(guī)則，因而最具有穩(wěn)定性和約束力。
（二）移風(fēng)易俗的歷史先例
這樣的理論觀點(diǎn)，在歷史上已被事實(shí)證明。建安十年，（公元205年），曹操打敗袁紹，占領(lǐng)冀州之后，發(fā)布《整齊風(fēng)俗令》，由此下手整治社會(huì)弊病，因?yàn)榧街莸貐^(qū)為袁紹盤踞勢(shì)力之影響，積習(xí)一股很壞的社會(huì)風(fēng)氣，結(jié)黨營(yíng)私、搬弄輿論，排斥異己、顛倒黑白。曹操呵斥道：“ 阿黨比周，先圣所疾也。聞冀州俗，父子異部，更相毀譽(yù)。昔直不疑無(wú)兄，世人謂之盜嫂；第五伯魚三娶女，謂為撾婦翁；王鳳擅權(quán)，谷永比之申伯；王商忠義，張匡謂之左道；此皆以黑為白，欺天罔君者也。吾欲整齊風(fēng)俗，四者不除，吾以為羞。”史家曾評(píng)價(jià)說(shuō)，風(fēng)俗之惡，甚于犯法，犯法者可究其懲治。惟惡俗之風(fēng)，其居人心，其勢(shì)在民根之中，當(dāng)下人俗，不無(wú)此類，其害在于破壞良業(yè)之根基，乃苦于鏟除乏力，其形難捉，如惡水浸沙，聞其臭而難浣沙，必以文化力兼修之，鏟草除根，再造良魂。
太平天國(guó)己未九年（1859年），洪仁玕從香港到達(dá)南京，向洪秀全呈上《新政新篇》，期冀力挽狂瀾，重振太平天國(guó)大業(yè)，最具有現(xiàn)實(shí)意義的一條就是“風(fēng)風(fēng)類”，即移風(fēng)易俗，其中講到：“甚矣，習(xí)俗之迷人，賢者不免，況愚者乎！郎至愚之輩，亦有好勝之心，必不服人所教。且觀今世之江山，竟是誰(shuí)家之天下？無(wú)如我中花（華） 之人，忘其身之為花（華），甘居韃妖之下，不務(wù)實(shí)學(xué)，專事浮文，良可慨矣。請(qǐng)?jiān)囇灾何氖恐毯?jiǎn)長(zhǎng)篇，無(wú)非空言假話；下僚之稟帖面陳，俱是讒諂贊譽(yù)，商賈指東說(shuō)西，皆為奸貪詭譎！農(nóng)民勤儉誠(chéng)樸，目為愚婦愚夫，諸如雜教九流，將無(wú)作有；凡屬妖頭鬼卒，喉舌模糊。到處盡成荊棘，無(wú)往不是陷坑。倘得真心實(shí)力，眾志成城，何難親見太平景象，而成為千古英雄，復(fù)見新天新地新世界也夫。——夫所謂‘以風(fēng)風(fēng)之’者，謂革之而民不愿，興之而民不從，其事多屬人心朦昧，習(xí)俗所蔽，難以急移者，不得已以風(fēng)風(fēng)之，自上化之也。”
更重要的，風(fēng)尚體現(xiàn)社會(huì)核心價(jià)值觀，影響全黨全社會(huì)行為舉止。宋代哲學(xué)家邵雍曾說(shuō)：“天下將治，則人必尚于義也；天下將亂，則人必尚于利也。尚義則謙讓之風(fēng)行焉；尚利則攘奪之風(fēng)行焉。”
因此，黨的建設(shè)和社會(huì)主義政治文明建設(shè)要在興起良好黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚方面下大力氣、做大文章。