中共作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容任務(wù)舉要——關(guān)于密切聯(lián)系群眾
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中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容任務(wù)舉要
——關(guān)于“密切聯(lián)系群眾”
群眾路線的思想，是黨最先提出的作風(fēng)建設(shè)主張。群眾路線是黨的根本政治路線和工作路線。
1922 年 7 月，黨的第二次代表大會(huì)指出，“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”“必須是不離開群眾的”。古田會(huì)議前，周恩來(lái)在1929 年9月，周恩來(lái)主持并且起草了《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，提出紅軍的工作“要經(jīng)過(guò)群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干”的思想，首先使用了“群眾路線”概念。同年12月，在毛澤東起草的中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，也使用了“群眾路線”的概念。毛澤東指出：“黨對(duì)軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線去執(zhí)行。”
1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)毛澤東思想的內(nèi)容作全面系統(tǒng)的闡述后指出：“毛澤東思想的活的靈魂，是貫穿于上述各個(gè)組成部分的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，它們有三個(gè)基本方面，即實(shí)事求是，群眾路線，獨(dú)立自主。”“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。”黨章對(duì)堅(jiān)持黨的群眾路線做了明確規(guī)定規(guī)定。
1989年12月，黨中央在總結(jié)政治風(fēng)波、研究黨建理論時(shí)，針對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系受到了嚴(yán)重?fù)p害的事實(shí)提出，“很有必要組織黨員、干部重新學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于群眾路線的理論，了解和掌握群眾路線的工作方法”。1990年3月，十三屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。《決定》中說(shuō)：“黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線”，批評(píng)一些黨員干部中“滋長(zhǎng)了官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象，有的發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。”
江澤民2001年7月1日《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》比較系統(tǒng)地論述了“三個(gè)代表”重要思想。這篇講話中提出了一個(gè)觀點(diǎn)：“最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。”因此，在兼顧不同階層、不同方面群眾利益的同時(shí)，“最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求”，“黨除了最廣大人民的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”十七大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”這是科學(xué)發(fā)展的核心。十八大報(bào)告提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八條基本要求，“表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新水平”，八條基本要求的第一條，就是“必須堅(jiān)持人民主體地位”。把它列于“基本要求”之首，表現(xiàn)了對(duì)群眾路線的高度重視。習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當(dāng)家作主。”“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。”
強(qiáng)調(diào)保證“人民當(dāng)家作主”，是黨的十八大貫徹群眾路線的一個(gè)突出特點(diǎn)。十八大報(bào)告在論述“必須堅(jiān)持人民主體地位”時(shí)說(shuō)，要“最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主”。（作者：陳鋒?? 文化部）