圖為中國(guó)工程院院士李京文
11月22日，“2005年中國(guó)(廣州)汽車論壇”在廣州東方賓館隆重舉行。本屆論壇作為“第三屆中國(guó)(廣州)國(guó)際汽車展覽會(huì)”的重要組成部分，由廣州市人民政府牽頭，聯(lián)合廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)共同主辦，博鰲亞洲論壇為本屆論壇的特別支持單位。中國(guó)工程院院士李京文先生就中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做了重要發(fā)言。
李京文：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家、同志們、朋友們。我非常高興應(yīng)邀來參加2005中國(guó)(廣州)汽車博覽會(huì)和2005年汽車發(fā)展論壇，在這里可以學(xué)到很多東西。首先我熱烈祝賀這兩個(gè)重要大會(huì)的成功召開。我對(duì)汽車的生產(chǎn)技術(shù)懂得很少，也不會(huì)開汽車，也沒買汽車，但是我是每天都在坐汽車，所以對(duì)汽車也是非常關(guān)心的。
今天我想從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展的政策、措施談一點(diǎn)個(gè)人的意見。意見很不成熟，僅供各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家參考，有不妥的地方請(qǐng)各位予以指正。
今天講五個(gè)問題：我們國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的成績(jī)問題，和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位作用，和今后發(fā)展的新形勢(shì)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，發(fā)展的政策和措施問題。
關(guān)于我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)的成績(jī)和問題，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)講了不少，我再簡(jiǎn)單地重復(fù)一下。我國(guó)汽車工業(yè)從1952年開始起步，經(jīng)過多年艱苦創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在有了長(zhǎng)足的普及和發(fā)展，特別是2000年以來在投資消費(fèi)的雙重拉動(dòng)下，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)擺脫了長(zhǎng)達(dá)6年的持續(xù)低迷的狀態(tài)，進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段，出現(xiàn)了一片興旺的現(xiàn)象。一是產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)，現(xiàn)在到2003年產(chǎn)量超過400萬輛，銷量也超過了400萬輛，增長(zhǎng)率超過30%。今年的產(chǎn)量肯定還要繼續(xù)上漲。汽車產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度是不斷地加快，我國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)到年產(chǎn)100萬輛用了40年的時(shí)間，達(dá)到年產(chǎn)200萬輛用了8年的時(shí)間，達(dá)到年300萬輛用了2年的時(shí)間，而達(dá)到年產(chǎn)400萬輛僅僅用了1年的時(shí)間，可見速度是越來越快。
經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，汽車產(chǎn)業(yè)的銷售收入已經(jīng)超過6千億元，而工業(yè)增長(zhǎng)值也將近2千億元，同比增長(zhǎng)30%左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額增長(zhǎng)很快。2004年增長(zhǎng)速度還在繼續(xù)地加快。
同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐也在加快，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)的兼并重組活動(dòng)也在不斷加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也取得了很大的成果，生產(chǎn)的集中度和市場(chǎng)的集中度穩(wěn)步提高。
第四，國(guó)際地位大大提高，剛才張會(huì)長(zhǎng)和幾位領(lǐng)導(dǎo)都提到了，我國(guó)的汽車生產(chǎn)和銷售已經(jīng)成為世界的大國(guó)，排名不斷往前。我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)肯定取得了巨大的成績(jī)。汽車產(chǎn)業(yè)本身也還存在一些問題，主要問題是汽車產(chǎn)業(yè)品種還比較少，還不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。汽車產(chǎn)業(yè)尤其是轎車自主開發(fā)能力還比較差，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌還不多。中國(guó)轎車市場(chǎng)上外國(guó)品牌的汽車還占了多部分，自主的品牌還比較少。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)特別是轎車產(chǎn)業(yè)對(duì)跨國(guó)公司還存在著比較大的依賴性，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)里不強(qiáng)。這些問題都需要我們今后逐步解決。
至于汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，確實(shí)在不斷地上升。第一是出現(xiàn)了我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速地發(fā)展，90年汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入占全國(guó)工業(yè)銷售收入比重只有2.2，到02年提到到了5.43。汽車產(chǎn)業(yè)增加值占GDP1991年是1.27%，02年提到了1.55%，這個(gè)比重是不斷地上升。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)是1：3，02年增加GDP比重還在繼續(xù)上升。近幾年我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，03、04年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都很快。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也會(huì)很快。汽車產(chǎn)業(yè)做出了很大的貢獻(xiàn)。到2002年我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的奮斗目標(biāo)，離開了汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也是沒法實(shí)現(xiàn)的。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有利于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，他是有利于增長(zhǎng)就業(yè)，有利于滿足人民的消費(fèi)需求，有利于改變?nèi)嗣竦纳罘绞剑岣呱钯|(zhì)量。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了我國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，汽車作為一個(gè)產(chǎn)品本身就是高新技術(shù)的結(jié)晶，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)應(yīng)用最廣、數(shù)量最多、周期最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，他本身的生產(chǎn)制造有很大的技術(shù)要求，對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，避暑原材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)有很高的要求，因此，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)推動(dòng)城市化的進(jìn)程，我們國(guó)家現(xiàn)在正在經(jīng)歷工業(yè)化、城市化的高潮時(shí)期，汽車的發(fā)展普及和城市公交的面表，推動(dòng)了城市的現(xiàn)代化，促進(jìn)了汽車的繁榮。推動(dòng)了城市結(jié)構(gòu)的改變，促進(jìn)了城市群落發(fā)展。加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間在物質(zhì)、文化信息方面的交流和聯(lián)系，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，縮小了城鄉(xiāng)差別。
第一，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。剛才有些領(lǐng)導(dǎo)和專家也已經(jīng)涉及到了。從發(fā)展機(jī)遇來講，到2020年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)翻兩番的奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年度平均達(dá)到7.2%，將為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。第二，隨著我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的重要性得到了全國(guó)上下的廣泛認(rèn)同，有利于形成良好的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境。第三，居民收入水平不斷地提高，將推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而為我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)。第四，隨著汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，和國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)制造基地的不斷轉(zhuǎn)移，我國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)汽車投資的熱點(diǎn)，很有可能成為世界新的汽車制造基地。這是很好的機(jī)遇，同時(shí)我們也面臨著很多的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)一是履行WTO的承諾將對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻的影響，包括降低關(guān)稅和取消進(jìn)口配額，將使國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)開發(fā)程度大大提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)大大加強(qiáng)。二是取消國(guó)產(chǎn)化限制，不再限制進(jìn)口總成等等的，必將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，為跨國(guó)公司迅速擴(kuò)大再中國(guó)的產(chǎn)能、快速引進(jìn)車型，加強(qiáng)對(duì)整車生產(chǎn)的技術(shù)控制提供了條件。三，是取消發(fā)動(dòng)機(jī)的股比限制，使跨國(guó)公司不僅可以擁有發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)，可能控股甚至獨(dú)資生產(chǎn)。第四，取消服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的限制，包括整車和零部件的國(guó)內(nèi)銷售，進(jìn)尺口和汽車分銷服務(wù)，汽車分期付款和融資租賃的跨國(guó)汽車公司可能憑借他們雄厚的資本和成熟的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的掌控。
第二方面，隨著近幾年汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)新一輪的熱潮，各類投資主體對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)投資積極性大為高漲。這種情況必須要注意，要不然就會(huì)引發(fā)將來一定的重復(fù)建設(shè)，到一定時(shí)候會(huì)成為宏觀調(diào)控的對(duì)象。所以這方面的問題也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。
第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然很艱巨。近幾年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了很大的進(jìn)展，但是目前全國(guó)有120家整車生產(chǎn)廠，遍布全國(guó)27個(gè)省、區(qū)、直轄市，超過10萬輛的企業(yè)只有8家，超過50萬輛的企業(yè)只有2家，產(chǎn)量在1000輛以下的企業(yè)有70家。那么多的分廠，太分散的太小的企業(yè)肯定是競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的。
隨著汽車保有量的增加，汽車使用條件面臨比較大的壓力，包括能源供應(yīng)的壓力，汽油供應(yīng)的壓力。交通的壓力機(jī)包括存車場(chǎng)，道路、交通、堵車的問題，還有環(huán)保的壓力。
第四，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題。
世界上主要發(fā)展中國(guó)家的汽車發(fā)展可以歸納為兩類汽車發(fā)展的戰(zhàn)略。一是以韓國(guó)為代表的自主發(fā)展模式，第二是以巴西、西班牙、加拿大等國(guó)為代表的完全開放的模式。我國(guó)沒有走以上任何一種模式，而是走了另外一種具有自己特色的模式。改革開放以來，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在以市場(chǎng)換技術(shù)的指導(dǎo)思想下，在發(fā)展戰(zhàn)略上主要走了合資合作的道路，通過加強(qiáng)與跨國(guó)公司的合作，引進(jìn)外國(guó)的技術(shù)資金，提高中國(guó)的汽車產(chǎn)量，規(guī)模和質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以滿足汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。
可以說這個(gè)戰(zhàn)略取得了很大的成功，通過合資合作迅速改變了我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)落后的狀況，縮短了與世界的汽車產(chǎn)業(yè)的差距，產(chǎn)量規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，技術(shù)水平不斷地提高，零部件工業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，培養(yǎng)了大批汽車專業(yè)人才，企業(yè)管理水平大幅度提高，先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)理念得以引進(jìn)。必須指出，跨國(guó)汽車資本和技術(shù)對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)影響是非常深刻的。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)受到跨國(guó)汽車公司在華戰(zhàn)略的很大影響，因此要選擇今后中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，必須研究跨國(guó)公司在華的戰(zhàn)略，根據(jù)他們的變化平衡我國(guó)的汽車發(fā)展戰(zhàn)略，我個(gè)人認(rèn)為必須要堅(jiān)持兩條腿走路的思路。一條腿是堅(jiān)持合作合資不放松，今后還要繼續(xù)搞合資合作。另外一條是堅(jiān)持自主發(fā)展不動(dòng)搖，在合資合作上級(jí)需堅(jiān)持總量控制，同一家外資在中國(guó)建立合資企業(yè)，生產(chǎn)同類產(chǎn)品不應(yīng)該超過兩家，重點(diǎn)要提高合資合作的質(zhì)量和水平。在繼續(xù)堅(jiān)持整車合資生產(chǎn)企業(yè)中，中方的股份比例不應(yīng)該低于50%的原則，過去我們有這個(gè)原則。確保中方資本享有同等的決策權(quán)和利潤(rùn)分配全，適當(dāng)延緩合資的速度，為中資汽車企業(yè)發(fā)展留空間，保證中資對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的掌控。
要促進(jìn)中資的企業(yè)和合資的企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，支部擺脫對(duì)外資母公司的技術(shù)依賴，培養(yǎng)中資汽車技術(shù)的自主研發(fā)能力，提前達(dá)到排放國(guó)家的水分，享受30%消費(fèi)返還的優(yōu)惠企業(yè)，應(yīng)該將這些返還用于新產(chǎn)品的開發(fā)，否則將要將這些優(yōu)惠收回。在合資企業(yè)中應(yīng)該堅(jiān)持產(chǎn)銷一體化，整車與發(fā)動(dòng)機(jī)一體化的原則。
弱化外資在中國(guó)集團(tuán)華的趨勢(shì)，促進(jìn)中資集團(tuán)的完整。提高國(guó)產(chǎn)化水平，鼓勵(lì)跨國(guó)公司通過資本和技術(shù)投入來賺錢，而不是通過進(jìn)口汽車、進(jìn)口散件，全球采購等貿(mào)易方式來賺錢。
談?wù)勎覈?guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施。
第一，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循的主要原則五翁是把企業(yè)自主決策與國(guó)家宏觀調(diào)控結(jié)合起來，發(fā)揮市場(chǎng)配制資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)兼并重組，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)引導(dǎo)為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造好的環(huán)境。
第二，把對(duì)外開放和自主發(fā)展結(jié)合起來。擴(kuò)大對(duì)外開放可以采取多種形式，除了興辦合資企業(yè)以外，還應(yīng)該開展廣泛的國(guó)際和作和技術(shù)引進(jìn)，要特別注重利用國(guó)際資源，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提高汽車零部件的自主開發(fā)能力。汽車優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和零部件要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行進(jìn)出口互補(bǔ)。
第三，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán)。要支持汽車工業(yè)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快做大做強(qiáng)的步伐，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成幾家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)里的大型汽車集團(tuán)。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律組成戰(zhàn)略聯(lián)盟組成大型企業(yè)集團(tuán)與國(guó)外汽車集團(tuán)聯(lián)合兼并重組國(guó)內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)。
第四，發(fā)展汽車制造業(yè)。把我國(guó)建成世界汽車生產(chǎn)基地。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本低，勞動(dòng)力素質(zhì)好，配套條件具備，市場(chǎng)潛力大，具有發(fā)展汽車制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)完善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮企業(yè)自主發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，把我國(guó)建設(shè)成為世界上汽車制造大國(guó)。
第五，改善汽車消費(fèi)條件和環(huán)境，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要消除對(duì)汽車消費(fèi)不合理的限制，清理收費(fèi)，規(guī)范稅費(fèi)的政策，適應(yīng)擴(kuò)大汽車消費(fèi)需要，完善城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。最近北京市已經(jīng)開始在研究停車場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃問題。其他城市也在做這個(gè)事情。改進(jìn)車輛和道路交通管理，正確處理鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭和發(fā)展公共交通的關(guān)系，不要因?yàn)榘l(fā)展公共交通不要鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭了，在大城市要積極發(fā)展公共交通體系，要規(guī)范汽車的購買、保有、使用等中介服務(wù)。發(fā)展汽車金融保險(xiǎn)服務(wù)，加強(qiáng)二手車的市場(chǎng)和裝飾、維修、加油等服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
第六，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保型的汽車。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能型的汽車，大型開發(fā)新用原料，促進(jìn)發(fā)展電動(dòng)汽車新型動(dòng)力汽車。發(fā)展車用電池等等新型動(dòng)力，引導(dǎo)個(gè)人購買和使用節(jié)能型汽車，新能源汽車，加快冶金、電子、輕紡等配套加工行業(yè)的進(jìn)步。促進(jìn)新車的開發(fā)應(yīng)用。
為了實(shí)施以上政策，應(yīng)該從根本上過去發(fā)展汽車的一些舊觀念。比如認(rèn)為汽車企業(yè)規(guī)模越大越好的觀念，其實(shí)中小汽車企業(yè)的發(fā)展，大并不等于強(qiáng)，大并不等于有競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該對(duì)大中小企業(yè)一視同仁，能大就大，中小的也應(yīng)該鼓勵(lì)支持。
汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中的主要應(yīng)對(duì)措施，一是針對(duì)降低關(guān)稅和取消配額，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放程度提高的情況，要求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)按照品牌專賣的原則建立起獨(dú)立的自產(chǎn)品牌銷售的服務(wù)體系，同時(shí)再進(jìn)口管理上所有的進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車。第二是針對(duì)取消國(guó)產(chǎn)化限制，整車和零部件關(guān)稅倒掛的情況。應(yīng)該到調(diào)整關(guān)稅，隨著關(guān)稅的降低，零部件進(jìn)口關(guān)稅要降到10%，整車關(guān)稅降到25%，要采取用進(jìn)口零部件，就榮譽(yù)導(dǎo)致采取進(jìn)口零部件生產(chǎn)汽車，構(gòu)成整車特征的按整車征稅的辦法。
第三，取消發(fā)動(dòng)機(jī)股比限制，采取新建乘用車，重型載貨車包括為整車配套的發(fā)動(dòng)機(jī)的辦法。第四要建立自產(chǎn)汽車品牌銷售服務(wù)體系。第五，針對(duì)外資加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和品牌的控制，應(yīng)該采取支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)制定企業(yè)品牌發(fā)展。第六，針對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，采取支持和鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)，以資產(chǎn)重組方式發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立汽車整車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制的辦法。第七，針對(duì)投資管理體制中存在的問題，改革投資審批制度，實(shí)行備案和核準(zhǔn)兩種方式，并按照法制化管理的原則，建立生產(chǎn)準(zhǔn)如管理制度，既擴(kuò)大企業(yè)投資的自主軍側(cè)權(quán)，又實(shí)施有效的宏觀管理。
第八，是針對(duì)能源、環(huán)保、城市停車面臨的壓力，產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、小排量的汽車，重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，支持開發(fā)新型車用燃料和新型燃料汽車，建立汽車產(chǎn)品油耗公示制度，提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、外資、投資建設(shè)停車設(shè)施。
第九，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)要求，放松汽車市場(chǎng)的準(zhǔn)如限制，保證進(jìn)入市場(chǎng)的汽車沒有安全隱患和達(dá)到國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十，應(yīng)該倡導(dǎo)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該鼓勵(lì)各種成分的汽車企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)機(jī)制成為配制資源的主要手段，不要再制定所謂的重點(diǎn)扶植企業(yè)，尤其不能扶植沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主品牌的企業(yè)，在鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的同時(shí)，要提供一個(gè)良好的社會(huì)保障體系。第十一，要大力鼓勵(lì)自主開發(fā)和創(chuàng)新。國(guó)家應(yīng)該運(yùn)用一系列的法規(guī)去引導(dǎo)，培育和發(fā)展自主品牌企業(yè)應(yīng)該在融資和稅費(fèi)等政策上予以傾斜，支持他們進(jìn)行研究。對(duì)那些不屬于自主開發(fā)的企業(yè)和項(xiàng)目，可以取消政策優(yōu)惠和重復(fù)合資的企業(yè)和項(xiàng)目，甚至在政策上可以進(jìn)行限制。長(zhǎng)期依賴于國(guó)外的企業(yè)和產(chǎn)品我們可以予以限制。
第十二，是于是適度的政府保護(hù)。針對(duì)目前我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)汽車很少的狀況，國(guó)家應(yīng)該充分利用WTO框架下的條例保護(hù)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了建立進(jìn)口汽車的危害預(yù)警機(jī)制，要加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)傾銷行為應(yīng)該及時(shí)立案調(diào)查，可以征收傾銷稅。
我相信，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府的大力支持下，在企業(yè)的艱苦奮斗下，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)將會(huì)越來越興旺發(fā)達(dá)，將會(huì)迎來新的發(fā)展高潮。
感謝各位，預(yù)祝這次論壇成功。謝謝大家！
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