人大代表關(guān)注伴侶動(dòng)物立法：文明飼養(yǎng) 嚴(yán)懲遺棄
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圖為全國人大代表，四川省阿壩州金川縣佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、昌都寺主持活佛李西·新甲旦真。受訪者供圖
(兩會(huì)訪談)人大代表關(guān)注伴侶動(dòng)物立法：文明飼養(yǎng) 嚴(yán)懲遺棄
中新網(wǎng)北京5月26日電(賀劭清 單鵬 安源)“有人無所顧忌地虐待、虐殺貓狗，拍成視頻上傳到網(wǎng)上，極大地挑戰(zhàn)社會(huì)公序良俗。”今年是全國人大代表，四川省阿壩州金川縣佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、昌都寺主持活佛李西·新甲旦真第三次參加全國兩會(huì)。會(huì)上他與另外29名全國人大代表聯(lián)名提交了一份近2萬字的關(guān)于制定《伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》的議案。
作為從四川藏區(qū)走出來的全國人大代表，新甲旦真始終心系與四川藏區(qū)發(fā)展密切相關(guān)的話題，提出了啟動(dòng)阿壩州1000千伏特高壓電網(wǎng)以及成阿高速公路建設(shè)的建議。同時(shí)他也很關(guān)注保護(hù)伴侶動(dòng)物的話題。此前網(wǎng)絡(luò)曝出的大學(xué)生虐待伴侶動(dòng)物的新聞，讓新甲旦真感到痛心，也促使他反思這類視頻的潛在危害。“這些視頻背后甚至存在一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，也嚴(yán)重?fù)p害青少年的身心健康，極易誘發(fā)暴力犯罪。青少年對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息缺乏足夠的甄別能力，如果沒有正確引導(dǎo)，他們會(huì)模仿視頻里的行為。”
在新甲旦真看來，通過立法加強(qiáng)對(duì)伴侶動(dòng)物的管理和保護(hù)，不僅能減少社會(huì)道德滑坡現(xiàn)象，還能夠解決潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。“例如在藏區(qū)，給犬類接種疫苗的意識(shí)并不普及，而包蟲病就與此有關(guān)。”新甲旦真表示。據(jù)了解，犬只是包蟲病的最終宿主。與攜帶包蟲病的犬類親密接觸或飲用被此類犬的糞便污染過的飲用水，容易導(dǎo)致人類感染。
如今，在街頭游走的流浪狗群體是不可忽視的狂犬病隱患。由于缺少專門立法，犬類收容制度難以建立，民間救助活動(dòng)也步履維艱；寵物遺棄愈發(fā)普遍，流浪動(dòng)物數(shù)量有增無減；加之犬類強(qiáng)制免疫制度執(zhí)行不到位，種種因素導(dǎo)致狂犬病成為潛伏在人們身邊的風(fēng)險(xiǎn)。“無論是從防疫角度，還是從保護(hù)與管理角度，都亟待專門制定一部有關(guān)伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理的法律。”新甲旦真表示。
為解決圍繞伴侶動(dòng)物發(fā)生的種種問題，新甲旦真呼吁文明飼養(yǎng)。例如，關(guān)于犬只在戶外的規(guī)范，新甲旦真提出，養(yǎng)犬人攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)，須給犬只佩戴身份標(biāo)識(shí)牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)；乘坐電梯應(yīng)避開高峰時(shí)間，避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；制止犬只吠叫和攻擊行為，并即時(shí)清理犬只的糞便。
此外，新甲旦真還主張從源頭上控制流浪動(dòng)物的產(chǎn)生，建立救助體系。“源頭控制包括嚴(yán)格規(guī)范貓、犬繁殖經(jīng)營，嚴(yán)禁私自繁殖和買賣，嚴(yán)懲遺棄行為。”對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的流浪動(dòng)物，他建議開展政府與民間機(jī)構(gòu)合作，不僅鼓勵(lì)動(dòng)物保護(hù)組織和志愿者參與保護(hù)和管理，還需要村委會(huì)、居委會(huì)、街道和高校等社區(qū)或組織配合救助和管理流浪動(dòng)物。
“隨著生活達(dá)到小康，如何對(duì)待動(dòng)物，是全民素質(zhì)的一種體現(xiàn)。”新甲旦真表示，新時(shí)代動(dòng)物立法的意義，不僅在于保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)生態(tài)平衡，更在于引導(dǎo)文明、重塑國民素質(zhì)。