黃河是世界第五大長(zhǎng)河、全國(guó)第二長(zhǎng)河，是中華民族的母親河，全長(zhǎng)5464公里，流域面積75萬(wàn)多平方公里，流經(jīng)九個(gè)省區(qū)。從青海源頭到內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣河口鎮(zhèn)是黃河上游，由河口鎮(zhèn)至河南省鄭州市桃花峪屬黃河中游，其余的屬于下游。

從流域分布特點(diǎn)來(lái)看，青海三江源是黃河的源頭，甘肅尤其是甘南藏族自治州是黃河的蓄水池；“天下黃河富寧夏”“黃河百害、唯富一套”形容了黃河沿岸的寧夏、內(nèi)蒙古河套地區(qū)是受益地區(qū)；黃河中游的陜西、山西屬黃土高原區(qū)，是黃河粗泥沙的集中來(lái)源地，也是造成黃河下游“地上懸河”的重要原因。歷史上地處黃河中下游的河南是黃河災(zāi)害中受害最嚴(yán)重的地區(qū)，其中包括自然的、人為的原因。進(jìn)入上世紀(jì)80年代后，隨著流域引黃用水量的不斷增加，以及受大中型水利工程的調(diào)蓄影響，下游的黃河山東段入境水量越來(lái)越少，斷流次數(shù)增加，給山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的危害較大。

近年來(lái)，建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，把黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略呼聲漸高，也勢(shì)在必行。建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，有六大現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。

一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。不管是在黨的十九大報(bào)告中，還是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略都被黨中央、國(guó)務(wù)院多次提及，重要性不言而喻。黃河流域目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈階梯狀分布：上游落后、中游崛起、下游發(fā)達(dá)。尤其是黃河上游的甘肅、青海、寧夏在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)排名中經(jīng)常墊底，構(gòu)成了事實(shí)上的西北經(jīng)濟(jì)塌陷區(qū)，相比較黃河中游的關(guān)中城市群、晉陜?cè)S河金三角、中原城市群和下游的山東半島城市群、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，黃河上游地區(qū)的落后更加明顯。黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、中部（原）實(shí)現(xiàn)崛起和下游發(fā)達(dá)地區(qū)的山東實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展，縮小貧困落后的西北地區(qū)與中東部地區(qū)的發(fā)展差距，整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，同時(shí)也有利于暢通“一帶一路”。

二是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的現(xiàn)實(shí)需要。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，這是人類文明史所揭示的樸素真理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明：先污染再治理的代價(jià)太大，是不可持續(xù)的。黃河上游、中游是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，建設(shè)好黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶有重大現(xiàn)實(shí)意義。

三是堅(jiān)定文化自信，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。黃河流域是中華文明的重要發(fā)祥地和傳承創(chuàng)新區(qū)，是中國(guó)古代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地帶，黃河流域的文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、燦若星河，如絲綢之路文化、始祖文化、長(zhǎng)城文化、河湟文化、仰韶文化、馬家窯文化、中醫(yī)藥文化等不勝枚舉。建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，挖掘文化潛力，促進(jìn)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，是樹(shù)立、堅(jiān)定文化自信，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要抓手。

四是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家糧倉(cāng)無(wú)虞的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大報(bào)告中明確提出“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，習(xí)近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。沿黃河九省區(qū)的河南、山東、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等省份是農(nóng)業(yè)大省、畜牧大省，是小麥、大米、玉米、水果、蔬菜、肉類等主產(chǎn)區(qū)，是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。食品安全事關(guān)每一個(gè)老百姓，黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中一個(gè)重要的內(nèi)容就是應(yīng)該把好食品安全關(guān)，確保人民群眾吃上放心、安全、綠色、健康食品，確保國(guó)家糧倉(cāng)安全無(wú)虞。

五是建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，構(gòu)建全面小康社會(huì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。黃河流域的沿黃九省區(qū)集中的人口較多，尤其是河南、山東、陜西等都是人口大省、農(nóng)業(yè)大省。黃河上游的省份及中游的陜西屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其中的貧困人口較多，面臨貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多、返貧率高的問(wèn)題，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和難啃的“硬骨頭”。我國(guó)提出到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，黃河上游涵蓋的區(qū)域是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的短板地區(qū)，時(shí)間緊、任務(wù)重，急需國(guó)家政策的扶持。建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在黃河流域探尋出一批鄉(xiāng)村振興成功的模式和案例。

六是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)中華民族大家庭繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。黃河流域尤其是上游地區(qū)幾乎生活著全國(guó)所有的少數(shù)民族，很多又與革命老區(qū)、貧困地區(qū)等疊加，中下游地區(qū)也生活著很多少數(shù)民族群眾，建設(shè)好黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)中華民族大家庭繁榮穩(wěn)定發(fā)展。