8月12日，水利部黃河水利委員會宣布，截至當(dāng)天，黃河已實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年無斷流，徹底改變了過去萬里長河頻繁斷流的局面，為世界江河治理與保護(hù)、人與自然和諧共生提供了范例。

資料記載，從上世紀(jì)70年代起，黃河開始出現(xiàn)頻繁斷流現(xiàn)象。1972年至1996年，25年間有19年出現(xiàn)河干斷流，平均4年斷流3次。1987年后，更是連年頻繁斷流，并且斷流時(shí)間提前，范圍擴(kuò)大。1997年，終于爆發(fā)了迄今為止最為嚴(yán)重的斷流，當(dāng)年斷流河道上延至開封附近，占黃河下游河道總長的90%，斷流時(shí)間226天，劉家峽、三門峽水庫開閘放水也未能避免斷流。黃河水利委員會水文局副局長袁東良介紹：“頻繁斷流直接影響沿黃城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活，河道萎縮進(jìn)一步加劇、河流自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)失衡，同時(shí)還造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。”

黃河水利委員會水資源管理與調(diào)度局高級工程師周康軍說，黃河斷流的主要原因是天然水資源貧乏、人居用水日益增加、缺乏科學(xué)管理。由于氣候原因，上世紀(jì)末黃河流域降雨量明顯減少。1919年至1975年，黃河流域多年平均降水量為476毫米，1986年至2000年，降水量降為398毫米，天然徑流量隨之減少，黃河來水不足。“隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，黃河流域和下游工農(nóng)業(yè)用水迅速增加，這是造成下游斷流的主要原因。”周康軍說，本來就缺水的黃河，以占全國2%的河川徑流量，養(yǎng)育了全國12%的人口，灌溉了15%的耕地，支撐了全國14%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

當(dāng)時(shí)小浪底水庫尚未投用，黃河干流上調(diào)蓄能力較大的龍羊峽、劉家峽水庫，都位于蘭州以上河段，距離下游3000多公里，下泄水流到下游需要近1個(gè)月，遠(yuǎn)水難解近渴。再加上缺乏統(tǒng)一的水資源調(diào)度，管理體制不科學(xué)，一旦遇到枯水年份，沿河各地通過引水工程爭搶引水，造成下游斷流日趨嚴(yán)重。

1998年年初，中國科學(xué)院、中國工程院163名院士聯(lián)名呼吁“行動起來，拯救黃河”。

“進(jìn)入新世紀(jì)后，黃河流域降水量有所增加，小浪底水利樞紐投入使用，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度之后，河水開始長流。”周康軍說。

1987年，國務(wù)院批準(zhǔn)南水北調(diào)工程生效前黃河可供水量分配方案，該方案的批復(fù)使黃河成為我國大江大河中首個(gè)進(jìn)行全河水量分配的河流。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，黃河水利委員會從1999年3月正式實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，這在我國七大江河流域中首開先河。同年8月12日之后，黃河干流再未出現(xiàn)斷流。

“20年來，小浪底年均庫容達(dá)到109億立方米，巨大的庫容，讓汛期大量洪水留在庫中，到冬季枯水期再平穩(wěn)下泄，保證了下游冬春季節(jié)的灌溉用水，也為黃河20年不斷流發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”小浪底水利樞紐管理中心水量調(diào)度處處長劉樹君說。

20年來，黃河水利委員會綜合運(yùn)用行政、法律、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，結(jié)束了黃河下游頻繁斷流的歷史。比如：黃河水量統(tǒng)一調(diào)度實(shí)行以省際斷面流量控制為主要內(nèi)容的行政首長負(fù)責(zé)制；聯(lián)合調(diào)度干支流骨干水庫，充分調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布；提升黃河水資源調(diào)度與管理系統(tǒng)，為“精細(xì)調(diào)度”提供強(qiáng)大科技支撐。

河水長流，生機(jī)勃勃的黃河形成了一條生態(tài)廊道。20年來，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)濕地明水面積占比由原來的15%增加到現(xiàn)在的60%，自然保護(hù)區(qū)鳥類增加到368種。久違的洄游魚類重新出現(xiàn)，河口三角洲再現(xiàn)草豐水美、鳥鳴魚躍的動人景象。